【正文】 化人文環(huán)境，加強(qiáng)誠信建設(shè)，塑造“誠信政府”。優(yōu)化法治環(huán)境，深入開展XX縣區(qū)城及重點項目建設(shè)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)執(zhí)法人員法制教育，保護(hù)投資者合法權(quán)益。進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，努力形成市場有序、監(jiān)管合法的長效機(jī)制。健全投訴快速反應(yīng)機(jī)制，堅決制止“三亂”行為。 （四）精心營造和諧氛圍，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè) 重視做好就業(yè)和再就業(yè)工作，積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。完善社會保障體系，扎實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金的按時發(fā)放工作。密切關(guān)注城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，高度重視失地農(nóng)民的基本生活保障問題，按照政策及時辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，符合條件的及時納入城鎮(zhèn)低保。抓好農(nóng)村特困群眾救助工作，充分調(diào)動困難群體的積極性，引導(dǎo)他們通過就業(yè)脫貧濟(jì)困。加強(qiáng)流動人口計生管理和出生人口性別比綜合治理，進(jìn)一步夯實計生基層基礎(chǔ)，促進(jìn)計生工作“保類進(jìn)位”。推進(jìn)高中布局調(diào)整，加快XX縣區(qū)城教育園區(qū)建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。著力改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，積極籌建農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療保障體系。搞好土地資源管理，確保耕地總量動態(tài)平衡。強(qiáng)化環(huán)保意識，加強(qiáng)對污染源的防治與監(jiān)測，努力建設(shè)生態(tài)懷寧。加大有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，充分發(fā)揮新聞媒體功能。下大決心，加大投入，建設(shè)縣級一流的體育活動中心，滿足人民群眾日益增長的文體活動需求，促進(jìn)全民健身運(yùn)動的全面開展。 切實加強(qiáng)政府自身建設(shè) 緊扣提高執(zhí)政能力這個目標(biāo)，與時俱進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，大力加強(qiáng)四大建設(shè)，提高行政能力和水平。 （一）加強(qiáng)法制建設(shè)，堅持依法行政。以貫徹實施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范政府行為。深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，從嚴(yán)要求，依法行政，樹立法治政府形象。繼續(xù)廣泛開展法制宣傳教育，深入抓好“四五”普法工作，引導(dǎo)公民、法人和其他社會組織依法規(guī)范自身行為。 （二）加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷創(chuàng)新機(jī)制。完善行政效能考核指標(biāo)體系，為行政效能建設(shè)提供系統(tǒng)規(guī)范的考核依據(jù)。創(chuàng)新效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，建立健全以人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督為主體的行政效能監(jiān)督體系。強(qiáng)化行政效能建設(shè)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”，規(guī)范工作程序，完善工作規(guī)則，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的效能意識和責(zé)任意識。推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提高政府工作透明度。強(qiáng)化重點部門、重點項目專項審計制度，深化收支兩條線管理。加快電子政務(wù)建設(shè)，逐步建設(shè)“數(shù)字政府”，促進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新。 （三）加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，提高從政水平。端正學(xué)風(fēng)，講求實效，努力把政府機(jī)關(guān)建成充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。大力加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的學(xué)習(xí)教育，不斷提高廣大干部駕馭各種復(fù)雜局面的能力。全面履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)政企、政事、政社分開，更加重視社會管理和公共服務(wù)。堅持科學(xué)民主決策，嚴(yán)格按照法定的程序和權(quán)限依法行使職權(quán)，依法規(guī)范決策，努力保證決策的科學(xué)性和正確性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。 （四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)務(wù)實本領(lǐng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，扎扎實實干好每一件事情，使各項工作都抓出實效。加強(qiáng)調(diào)研，深入基層，深入群眾，深入到問題多、困難大、矛盾重的地方，謀實績，干實事，解決實際問題。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造性地開展工作。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，狠抓督查調(diào)度，及時進(jìn)行通報，通過強(qiáng)有力的督查來推動工作落實。 各位代表，同志們。 發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好未來正待創(chuàng)造。我們將在中共XX縣區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，勵精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，爭先進(jìn)位，為圓滿完成明年各項工作任務(wù)，建設(shè)全面小康懷寧而努力奮斗。 第15頁 共15頁