【正文】 目的，加強精神文明建設(shè)。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。大力弘揚蘊涵民族精神、富有時代特征、體現(xiàn)xx特點的城市精神。以“創(chuàng)服務(wù)名牌，樹xx形象”為主題，實施精神文明建設(shè)名牌戰(zhàn)略，今年要推出35個服務(wù)品牌。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，力爭首批進入全國文明城市行列。在全社會進一步強化誠信意識，倡導(dǎo)誠信風(fēng)尚。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動，形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。 全面發(fā)展各項社會事業(yè)。制定支持公益文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施。實施精品工程，推出優(yōu)秀作品。搞好基層文化建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強文化市場管理，合理開發(fā)利用文物資源。做好xx大劇院前期準(zhǔn)備工作，爭取盡早開工。搞好農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，推廣以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。深化城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，整頓規(guī)范公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)市場。廣泛開展群眾性體育運動，提高競技體育水平，抓好體育設(shè)施建設(shè)，承辦高水平體育賽事，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好民族宗教、外事僑務(wù)和對臺工作。關(guān)心老年人的健康和生活，重視青少年成長成才，推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展，做好慈善事業(yè)和殘疾人工作。深化國防教育，增強國防觀念，加強民兵預(yù)備役和人防工作，做好雙擁工作，爭取第五次獲得全國“雙擁模范城”榮譽稱號。 推進以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)。完善村民自治、城市居民自治以及職工代表大會制度。凡是事關(guān)城市發(fā)展、涉及群眾切身利益的事情，都要讓群眾知曉、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。完善社區(qū)功能，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。提高政府依法行政水平。認真執(zhí)行人民代表大會及其常委會的決議決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。充分重視人民政協(xié)、各民主黨派及工商聯(lián)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的作用。做好人大代表和政協(xié)委員提出的各項議案、建議、提案辦理工作的督查落實。加強政府法制工作，做好行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作。進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制，實施行政執(zhí)法評議考核制度。拓展法律服務(wù)，加強法律援助。深入開展普法教育，提高市民的法律素質(zhì)，提高政府工作人員的法制素質(zhì)和依法辦事能力。 維護社會政治穩(wěn)定，保障人民群眾安全。正確運用政治、經(jīng)濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視做好人民來信來訪工作，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，認真解決群眾反映的重點熱點問題。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動。深入開展與“”等邪教組織的斗爭，堅決掃除各類社會丑惡現(xiàn)象。強化監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。繼續(xù)抓好“放心工程”，讓群眾吃得放心、用得放心、住得放心。嚴(yán)厲打擊食品、藥品、保健品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域的制假售假行為。建立規(guī)范的市場準(zhǔn)入制度和退出機制，健全安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和長效監(jiān)督機制，實行嚴(yán)格的全過程質(zhì)量監(jiān)控。整頓房產(chǎn)建設(shè)、交易、住宅裝修和裝潢建材市場，提高住宅建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)厲查處侵害消費者權(quán)益的不法行為。 三、切實加強政府自身建設(shè) 按照“精神面貌明顯變化、服務(wù)意識明顯增強、工作作風(fēng)明顯改進、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的要求，全面加強政府自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，塑造廉潔、高效、公正的政府形象。 深化政府管理體系“五項工程”。切實轉(zhuǎn)變政府職能，著力推進行政體制和管理方式的創(chuàng)新，確保政府工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、全面提速。公布新一輪行政審批事項清理方案，進一步減少和規(guī)范行政審批。提高審批效率，實行審批終身責(zé)任追究制度。廣泛實行招投標(biāo)制度。推進政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)，完善政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會等形式。優(yōu)化決策機制，實行決策公示、聽證和專家論證制度。加強審計監(jiān)督，健全行政效能評估體系。 全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型的政府機關(guān)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技和法律知識，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則、國際金融、國際化管理服務(wù)等方面的知識，不斷提高行政能力。創(chuàng)新服務(wù)目標(biāo)、方式和手段，創(chuàng)新考評機制、激勵和約束機制。推進行政管理制度改革，依據(jù)職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，確定崗位目標(biāo)責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善面向社會承諾的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限和違諾責(zé)任。規(guī)范政府工作人員接待、辦事、轉(zhuǎn)接、反饋結(jié)果等工作制度。以公眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)品質(zhì)，爭創(chuàng)政府服務(wù)品牌。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強廉潔勤政。政府工作人員要按照“八個堅持、八個反對”的要求，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅持執(zhí)政為民。進一步強化群眾觀念，增強服務(wù)意識，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，完善調(diào)查研究制度、基層聯(lián)系點制度、信訪接待日制度、與群眾對話制度等。倡導(dǎo)求真務(wù)實，真抓實干，防止和克服形式主義、官僚主義，各項工作都要抓推進、抓落實、抓見效。認真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決好一些部門、行業(yè)和干部中存在的“以權(quán)謀私、與民爭利、鋪張浪費”等問題，解決好農(nóng)民的不合理負擔(dān)、中小學(xué)亂收費、公路“三亂”、藥品生產(chǎn)經(jīng)營中的不正之風(fēng)等問題。進一步抓好廉政建設(shè)，落實廉政建設(shè)責(zé)任制，每一個政府工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。 各位代表。我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的偉大征程。我們面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，肩負的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在中共xx市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為加快xx的經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)造xx的美好未來而努力奮斗。 第23頁 共23頁