7引發(fā)群眾三訪勢(shì)頭蔓延的主要原因分析和對(duì)策_(dá)-資料下載頁(yè)
2024-09-26 20:17本頁(yè)面
【正文】 無(wú)職能或無(wú)權(quán)從源頭上解決實(shí)質(zhì)性矛盾，很容易反復(fù)。要真正解決一些群體性事件還要凸現(xiàn)一些職能部門(mén)的作用，按“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，涉及哪一級(jí)職能部門(mén)，這些職能部門(mén)要給出一個(gè)處理的意見(jiàn)和建議，使下級(jí)部門(mén)有一個(gè)處理依據(jù)，使屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合，使矛盾糾紛得到標(biāo)本兼治。但應(yīng)注意的是領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門(mén)有明確處理意見(jiàn)的，絕不能頂著不辦，此種情況的出現(xiàn)，造成一定后果的，要追究該職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 政府各職能部門(mén)要職權(quán)明晰，遇事不能推諉扯皮。職能部門(mén)職權(quán)不清楚是政府不作為的最主要原因。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)了許多新的情況，加上各政府職能部門(mén)之間本身職能有相互交叉的地方，使得大家都能管變成了大家都不管，放任一些違法行為泛濫，典型的就是違章建筑問(wèn)題，涉及的職能部門(mén)有土管、規(guī)劃和城管部門(mén)，但由于現(xiàn)狀限于人力、物力等各方面的因素，對(duì)違章建筑的打擊力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得違章建筑在農(nóng)村成為一種普遍現(xiàn)象，為下一步的拆遷無(wú)端增添了難度，因此有必要按當(dāng)前的現(xiàn)狀，對(duì)某些職能進(jìn)行細(xì)劃，明確各職能部門(mén)的職權(quán)，盡量避免行政不作為。也可以建立信訪大格局，重要的職能部門(mén)可以不定期地集中接訪。 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)和工作能力。基層黨組織是在第一線開(kāi)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的組織者和具體實(shí)施者，只有加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)，才能真正發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的作用。要進(jìn)一步健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開(kāi)辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事務(wù)。加強(qiáng)村干部的政治意識(shí)、廉政意識(shí)、大局意識(shí)的教育，不斷提高政策法律知識(shí)水平和處理各類(lèi)疑難糾紛的能力。要暢通社情民意的反饋渠道，疏導(dǎo)理順群眾情緒，將矛盾糾紛或群體性事件的苗頭解決在基層。 充分發(fā)揮政法部門(mén)在預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件中的作用。維護(hù)正常的社會(huì)秩序是政法各部門(mén)應(yīng)該切實(shí)履行的法定職責(zé)，要采取必要的工作措施，及時(shí)收集并迅速反饋各種不安定因素。在群體性突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門(mén)要迅速維持好事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，對(duì)參與事件的大多數(shù)要立足于疏導(dǎo)，說(shuō)服教育，對(duì)借機(jī)打砸搶的違法犯罪嫌疑人要選擇時(shí)機(jī)，及時(shí)取證，依法嚴(yán)厲打擊。觸犯治安管理處罰條例的，公安機(jī)關(guān)要按照有關(guān)法律規(guī)定予以治安處罰，觸犯刑律的，該現(xiàn)場(chǎng)采取強(qiáng)制措施的要迅速果斷的采取強(qiáng)制措施，公訴機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，準(zhǔn)確加以定性，依照刑法的有關(guān)規(guī)定予以刑事處罰，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。 區(qū)政法委、司法局、信訪局、調(diào)研組 引發(fā)群眾三訪勢(shì)頭蔓延的主要原因分析和對(duì)策 第10頁(yè) 共1
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