7影響當前湖北農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素及對策思考-資料下載頁
2025-09-17 20:09本頁面
【正文】 運用多種辦法推進土地適度集中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如在有些發(fā)達地區(qū)，集體統(tǒng)一經(jīng)營的效果也非常不錯，我國有名的華西村就是通過集體經(jīng)營很好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化，但其它采取非市場化手段進行的土地集中容易引發(fā)糾紛。 （四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式，不斷加強和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制 市場經(jīng)濟需要一個能把生產(chǎn)、加工、銷售與市場聯(lián)為一體，并使三者互相促進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行公司帶農(nóng)戶，是引導和推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，就是廣大農(nóng)民為解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾對生產(chǎn)和收入的影響而創(chuàng)造的。這種經(jīng)營機制，通過利益紐帶，實行生產(chǎn)加工、銷售一體化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與市場消費結(jié)構(gòu)的變化有機地聯(lián)結(jié)起來，并使三者相輔相承，互為促進，順應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，決不只是單純解決種什么、養(yǎng)什么、種多少、養(yǎng)多少的問題，也不是某個環(huán)節(jié)的局部性調(diào)整，而是要把數(shù)量與質(zhì)量、生產(chǎn)與加工和銷售通盤考慮，進行多環(huán)節(jié)的全局性的調(diào)整。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，向生產(chǎn)的深度和廣度進軍，切實增加農(nóng)民收入。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭連著市場，龍身連著加工和銷售，龍尾連著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，具有引導和扶持生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、開展深度加工、拓寬銷售市場的功能，不失為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種重要動力機制。 龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著決定性作用，龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業(yè)建設。按照國家有關規(guī)定，對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽訂訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求，不僅有利于打造精品名牌，還為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應市場需求結(jié)構(gòu)，從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規(guī)范化、制度化，提高履約率。不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展，防止重復建設，以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，各產(chǎn)業(yè)要均衡發(fā)展，形成科學的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。 （五）加快農(nóng)村市場建設，為農(nóng)村居民提供更多消費便利 消費是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。增強農(nóng)村消費對全省經(jīng)濟增長的拉動作用，促進湖北在中部崛起，是當前乃至相當長一段時期流通工作的主要任務。有關部門要以科學發(fā)展觀為指導，采取有效措施，積極引導和拉動消費需求增長。一方面，要以小城鎮(zhèn)為依托加快農(nóng)村消費品市場建設，圍繞小城鎮(zhèn)和新興市鎮(zhèn)的開發(fā)，加大商業(yè)流通設施的開發(fā)建設力度，積極培育多元化的商品經(jīng)營主體和多樣化的商品經(jīng)營形式，特別是要鼓勵和吸引國內(nèi)外流通主體向小城鎮(zhèn)和新興城鎮(zhèn)延伸經(jīng)營網(wǎng)絡，逐步替代農(nóng)村傳統(tǒng)的、定期或不定期的集貿(mào)市場形式，成為農(nóng)村市場工業(yè)品流通的主要渠道。另一方面，繼續(xù)加大力度整頓和規(guī)范市場秩序，提升消費者信心。一是要繼續(xù)有針對性地重點開展專項整治，特別要針對事關人民切身利益及消費安全的商品和服務領域，如食品、藥品、農(nóng)資、住房、旅游等。二是繼續(xù)完善相關的法律和行業(yè)規(guī)章，特別是針對新型消費以及基本生活消費，從產(chǎn)品市場準入制度、質(zhì)量保障和違法責任方面強化現(xiàn)有的法律法規(guī)。三是進一步完善行政執(zhí)法體制和機制，提高行政執(zhí)法的效率。四是從商品流通領域入手，加快建設商貿(mào)企業(yè)的信用風險管理體系和監(jiān)管系統(tǒng)，引導消費品流通企業(yè)和相關商品制造企業(yè)誠信經(jīng)營，為城鄉(xiāng)居民營造放心消費的市場環(huán)境，提升消費信心。 第16頁 共16頁
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