【正文】 量，增進(jìn)全體人民的福利。隨著溫飽問題的解決和改革的深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會問題日益凸顯出來。社會發(fā)展領(lǐng)域存在的問題，許多同經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中政府職能不到位有直接關(guān)系，需要轉(zhuǎn)變政府職能。（收藏，請便下次訪問：）社會保障、科學(xué)技術(shù)、文化教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療等領(lǐng)域有其特殊性，政府必須承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的實質(zhì)，是人口適度增長、資源的永續(xù)利用和保持良好的生態(tài)環(huán)境。我國是人均資源比較少的國家，資源短缺將是伴隨工業(yè)化、現(xiàn)代化全過程的大問題。這就要求我們在確定工業(yè)化和城市化道路，選擇發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)政策乃至社會生活方式時，都必須充分考慮資源約束和環(huán)境承載能力問題。 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求的實質(zhì)，是更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，順利實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的振興。中國的國際經(jīng)濟(jì)地位正在發(fā)生帶有根本性的變化。我們現(xiàn)在面臨著和改革開放初期甚至和xx年前完全不同的外部環(huán)境。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、國際競爭日趨激烈的條件下，我們不可能兩眼只盯著國內(nèi)市場，必須兼顧國際國內(nèi)兩個市場。同時，對于那些在過去封閉經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口很少、外匯短缺條件下形成的體制和政策，要大膽改革，對于不適合的經(jīng)濟(jì)觀念，要及時更新。要學(xué)會按照wto的規(guī)則辦事，努力追求雙贏局面。這對于許多領(lǐng)導(dǎo)干部來講也是新的課題，但也是我們必須解決好的課題。 我國在發(fā)展問題上正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們。既不能以經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替社會發(fā)展，也不能因為強調(diào)發(fā)展的全面性而否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，更不能否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個黨的工作中心。我們必須在堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌各方，促進(jìn)全面發(fā)展。 第五篇：黨課講稿 文章標(biāo)題：黨課講稿樹立正確執(zhí)政理念切實提高執(zhí)政能力 執(zhí)政理念是執(zhí)政黨履行執(zhí)政職責(zé)、完成執(zhí)政使命、實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政首先必須確立的觀念。執(zhí)政理念對于執(zhí)政黨而言，是一個重大的根本性、全局性問題。概括和提煉合乎時代潮流的先進(jìn)的執(zhí)政新理念，對于強化黨的執(zhí)政意識、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)有效執(zhí)政具有重要的理論和實踐意 義。只有準(zhǔn)確把握執(zhí)政理念的科學(xué)內(nèi)涵，牢固確立科學(xué)的執(zhí)政理念，才能真正建立科學(xué)民主的執(zhí)政體制和機制，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，真正提高執(zhí)政能力。 充分認(rèn)識樹立正確執(zhí)政理念的意義 理念即理論和觀念。執(zhí)政理念就是對執(zhí)政問題所形成的理論和觀念，是執(zhí)政主體對其執(zhí)政活動的理性認(rèn)識和價值取向。執(zhí)政理念屬于執(zhí)政活動意識形態(tài)層面的核心觀念，是執(zhí)政黨圍繞執(zhí)政行為和目標(biāo)形成的基本理論、指導(dǎo)思想、理論準(zhǔn)則和行為規(guī)范，既是產(chǎn)生執(zhí)政綱領(lǐng)、主張、方略、政策以及工作思路的思想基礎(chǔ)，也是執(zhí)政活動的理論指導(dǎo)和執(zhí)政能力的前提條件。執(zhí)政理念集中體現(xiàn)為對于為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政三大問題的理解和認(rèn)識。 執(zhí)政理念對于執(zhí)政黨的執(zhí)政行為具有直接的決定作用。從某種程度上講，執(zhí)政理念比執(zhí)政能力更重要。因為執(zhí)政理念決定執(zhí)政黨其他方面的一切活動，執(zhí)政能力、執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式等都是在一定的執(zhí)政理念的要求和基礎(chǔ)上確立的，執(zhí)政理念的變化必然導(dǎo)致執(zhí)政的綱領(lǐng)、路線政策、執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的變化。能否樹立正確的執(zhí)政理念，首先決定一個政黨能否對自身執(zhí)政權(quán)力形成正確的認(rèn)識，即靠誰執(zhí)政。其次，執(zhí)政理念決定政黨執(zhí)政行為的價值取向，即行使權(quán)力的利益指向，為誰服務(wù)、為誰謀利。第三，執(zhí)政理念決定執(zhí)政黨的執(zhí)政方式，即如何執(zhí)政。第四，執(zhí)政理念反映一個政黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識和把握。對執(zhí)政黨而言，沒有明晰、確定的執(zhí)政理念，其執(zhí)政活動就可能是盲目的、隨意的，執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平也難以提高。沒有先進(jìn)的能體現(xiàn)時代精神的執(zhí)政理念，其執(zhí)政活動就可能背離社會發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，偏離時代前進(jìn)的方向，從而損害執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。 執(zhí)政理念問題，對于一個由革命黨轉(zhuǎn)化為執(zhí)政黨的政黨而言，尤其具有特殊重要的意義。因為對于槍桿子里面出政權(quán)的執(zhí)政黨來說，與票箱里面出政權(quán)的執(zhí)政黨相比，特別容易在執(zhí)政理念上產(chǎn)生問題。由于黨是國家政權(quán)的締造者，處在治理國家的核心地位，又是一黨長期執(zhí)政，實踐證明，這樣的執(zhí)政黨，人民權(quán)力主體的思想意識不容易牢固確立，靠人民執(zhí)政的思想在長期執(zhí)政的條件下容易動搖或者淡化。 深刻理解執(zhí)政理念的三大基本要素 執(zhí)政理念的內(nèi)容雖然十分豐富，但最基本的有三個方面。一是對權(quán)力來源和本質(zhì)的認(rèn)識及其觀念。二是對權(quán)力如何行使和行使權(quán)力的價值指向的認(rèn)識及其觀念。三是對執(zhí)政權(quán)力監(jiān)督的認(rèn)識及其觀念。權(quán)為誰授、利為誰謀、誰來監(jiān)督，這是執(zhí)政理念的核心問題。這三個方面的理念決定和制約其他各個方面。 1正確認(rèn)識執(zhí)政權(quán)力的來源和本質(zhì) 執(zhí)政黨要想鞏固自己的執(zhí)政地位，首要的問題是對執(zhí)政權(quán)力本質(zhì)形成正確的認(rèn)識。縱觀世界各國政黨執(zhí)政的歷史，其執(zhí)掌政權(quán)主要通過兩種方式來實現(xiàn)：一是社會革命，一是選舉。前者為暴力方式，后者為和平方式。但是政黨不論以何種方式取得政權(quán)，從本質(zhì)上講，都是得到一定數(shù)量社會公眾認(rèn)可和支持的結(jié)果。如果沒有廣大群眾的理解、認(rèn)可和支持，政黨就不可能真正得到政權(quán)，更不能鞏固政權(quán)。世界上雖然有個別政黨曾經(jīng)利用某些方面的條件以特殊的手段暫時獲得過政權(quán)，但當(dāng)失去人民支持時，最終必然歸于失敗。所以，所謂執(zhí)政權(quán)力，就是人民在一定時期內(nèi)出于對一個政黨的理解和信賴，通過一定的方式將自己的權(quán)力委托于這個政黨去行使。這種委托的方式，一種是把選票直接投給他所支持的政黨，一種是直接參加到他所支持的那個政黨中去，或者是響應(yīng)、追隨這個政黨的號令。從一個政黨由執(zhí)掌政權(quán)到喪失政權(quán)的過程變化分析，這一原則同樣適用。當(dāng)人民對一個政黨失去信任之時，或者是在定期大選的時候進(jìn)行換馬，或者是放棄甚至起而反對某個政黨，迫其下臺。由此可見，執(zhí)政黨手中的權(quán)力，都是來源于人民，也只能用于人民。執(zhí)政黨要長期鞏固執(zhí)政地位，必須從本質(zhì)上認(rèn)識自己手中權(quán)力的性質(zhì)，唯一的途徑就是不斷得到人民的理解和支持。只有不斷地為人民掌好權(quán)用好權(quán)，按照人民的意志行動，滿足人民的要求，實現(xiàn)人民的利益，才能得到人民的支持，以此取得執(zhí)政的合法性。因此，執(zhí)政黨必須敬畏人民，必須高度重視人民的要求，這樣國家和政權(quán)才能長治久安。這是一個政黨長期執(zhí)政必須樹立的執(zhí)政理念。中國共產(chǎn)黨在漫長的革命和建設(shè)過程中與人民結(jié)下了深厚的情感，深得人民的理解和支持。黨從中也認(rèn)識到權(quán)力的本質(zhì)，確立并且堅持了正確的執(zhí)政理念，這就是： 為人民服務(wù)，一切權(quán)力屬于人民，立黨為公、執(zhí)政為 第26頁 共26頁