【正文】 出的目標要求。主要有四點啟示： （一）三級聯(lián)動是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要途徑。工商行政管理機關(guān)作為垂直管理部門，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，尤其是在深入查找突出問題、切實解決突出問題時， －16－ 市局機關(guān)與各區(qū)縣工商局、基層工商所是一個密不可分的有機整體?！壜?lián)動39。使問題查找更加具體、更加全面，解決突出問題責(zé)任更加明確，更能真正落到實處。全系統(tǒng)‘三級聯(lián)動39。開展學(xué)習(xí)實踐活動，也使全市工商系統(tǒng)干部職工提高了認識，統(tǒng)一了思想，切實增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。 （二）學(xué)習(xí)調(diào)研是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的前提條件。學(xué)習(xí)調(diào)研是提高廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識，進一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施的重要前提。全系統(tǒng)通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論及相關(guān)背景知識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部武裝了思想，提高了素質(zhì)，增強了能力，在服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打造內(nèi)陸開放準入高地、積極應(yīng)對金融危機影響、促進工商職能轉(zhuǎn)型、加強基層隊伍建設(shè)等重大問題上形成了一批具有較高理論價值和實踐意義的調(diào)研成果，對于認真解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 （三）突出實踐是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的本質(zhì)要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須突出實踐、注重應(yīng)用，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。學(xué)習(xí)實踐活動中，我們大力弘揚求真務(wù)實精神，結(jié)合緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，確定了具有工商特色的實踐活動載體，通過活動推動實踐，在實踐中深化活動，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展、人民群眾關(guān)心關(guān)注的 －17－ 突出問題，建立完善了一批立足當(dāng)前、著眼長遠的體制機制，充分體現(xiàn)了學(xué)習(xí)實踐活動的本質(zhì)要求。 （四）宣傳發(fā)動是確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的有效手段。全系統(tǒng)干部職工是推動重慶工商科學(xué)發(fā)展的主體，推動科學(xué)發(fā)展必須緊緊依靠廣大黨員干部。我們在每個階段實施前，分別召開全系統(tǒng)動員大會，進行充分的思想動員，并通過各種媒體和系列特色活動，大造聲勢，營造氛圍。通過扎實有效的宣傳發(fā)動，在全市工商系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部‘真用39。科學(xué)發(fā)展觀，黨員干部‘真懂39?？茖W(xué)發(fā)展觀，普通群眾‘真信39?？茖W(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。 五、鞏固和擴大成果的思路和主要措施 根據(jù)中央和市委的統(tǒng)一部署安排，第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位三個階段的工作將暫告一段落。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是全黨當(dāng)前和今后一個時期重要的政治任務(wù)，全市工商系統(tǒng)著重堅持在四個方面狠下功夫，進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。 （一）在深化學(xué)習(xí)調(diào)研上狠下功夫，不斷推進思想觀念更新。堅持突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點，規(guī)定學(xué)習(xí)調(diào)研‘硬指標39。做到黨組班子成員、市局機關(guān)處長每季度集中學(xué)習(xí)一次，每年牽頭完成一至兩個重點研究課題，深入基層開展調(diào)研、進行面對面指導(dǎo)。切實增強學(xué)習(xí)調(diào)研針對性，科學(xué)設(shè)臵內(nèi)容和層次。依托清華、北大、國家工商總局行政學(xué)院和市委黨校，抓好處以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)；通過辦好工商干校、鼓勵參加在職自學(xué)考試、有計劃組織機關(guān)與基層干部換崗或到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉等形式，抓好 －18－ 優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)；采取舉辦多種‘論壇39。、開辦知識講座、組織讀書演講和‘大學(xué)法、大考試39。、完成規(guī)定讀書篇目等形式，抓好學(xué)習(xí)落實。堅持把學(xué)習(xí)調(diào)研作為績效考核內(nèi)容，使‘軟指標39。轉(zhuǎn)變?yōu)椤踩蝿?wù)39。，促進學(xué)習(xí)調(diào)研落實。 （二）在抓好整改落實上狠下功夫，不斷鞏固和擴大活動成果。國務(wù)院出臺《關(guān)于推進XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，標志著重慶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。對照問題抓整改，必須充分認清發(fā)展形勢，切實增強大局意識，著力完善服務(wù)發(fā)展職能，奮發(fā)作為促發(fā)展。圍繞打造‘五大環(huán)境39。完善政策體系，深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于推進XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，進一步深化發(fā)展、貫徹落實好近幾年來市局出臺的‘50條39。、‘40條39。政策措施，立足新時期重慶改革發(fā)展的新定位，著力打造全國一流的市場準入政策高地。充分運用市場主體信息資源豐富優(yōu)勢，致力于高端化、精細化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，定期研究出臺具有實踐價值和指導(dǎo)意義的‘藍皮書39。，為各級黨委政府決策和市場主體發(fā)展提供重要參考。全力推進商標興市戰(zhàn)略、強化信用體系建設(shè)、拓展電子商務(wù)等新興領(lǐng)域監(jiān)管，竭誠服務(wù)全市經(jīng)濟做大做強。 （三）在創(chuàng)新體制機制上狠下功夫，不斷推進工商事業(yè)發(fā)展。按照‘科學(xué)、統(tǒng) 一、效能39。的原則，進一步完善崗位目標責(zé)任。建立統(tǒng)一指揮的崗位職權(quán)體系，完善工作機構(gòu)整合、工作流程再造、工作機制重建、工作制度完善、工作人員優(yōu)化‘五大制度39。， －19－ 制定出臺規(guī)范干部行為、強化職業(yè)操守的剛性規(guī)定和崗位責(zé)任追究和紀律約束辦法，形成用制度管人制權(quán)理事的長效機制。修定完善年度《十大重點目標責(zé)任考核辦法》，對《整改落實方案》、《體制機制建設(shè)方案》中規(guī)定任務(wù)和年度各項重點任務(wù)進行分解，明確責(zé)任、明確任務(wù)、明確標準、明確完成時限，實行‘掛號39。整改、落實‘銷號39。制度，強力推進整改落實效能水平提升。 （四）在推進職能轉(zhuǎn)型上狠下功夫，不斷推進“四個轉(zhuǎn)變”。以停征‘兩費39。為契機，針對執(zhí)法隊伍在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)以及執(zhí)法能力水平等方面存在的諸多問題和不足，結(jié)合國務(wù)院對工商行政管理部門新‘三定39。方案的落實，扎實推進‘四個轉(zhuǎn)變39。工作進程，為順利實現(xiàn)‘西部領(lǐng)先，全國一流39。的重慶工商建設(shè)目標而努力奮斗。 2009年2月25日 －20－ 第23頁 共23