【正文】 了31名年齡大、工齡長(zhǎng)的處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。從其他單位選調(diào)優(yōu)秀專業(yè)人才14人，面向社會(huì)公開招錄優(yōu)秀年輕公務(wù)員10名，政策性接收安臵了25名復(fù)員退伍士兵和30名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。嚴(yán)格按照“三公三意三匹配”的干部選拔任用原則，確定了77名正職后備干部和182名副職后備干部，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)縣局后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。％。開展了“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專項(xiàng)教育培訓(xùn)，推行說理性處罰決定文書，制作下發(fā)了示范文本，促進(jìn)了行政執(zhí)法行為合法性、合理性的統(tǒng)一。以加強(qiáng)基層工商所監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)為核心，組織開展了行政執(zhí)法大培訓(xùn)、基層大學(xué)法、規(guī)范行政執(zhí)法大指導(dǎo)、行政執(zhí)法知識(shí)大考試，以及針對(duì)基層工商所執(zhí)法質(zhì)量的重點(diǎn)考核，積極引導(dǎo)和助推基層工作轉(zhuǎn)型。積極服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新建農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人“三站”35個(gè)，； －10－ 建立“基層合同幫扶指導(dǎo)站”48個(gè)，推廣使用涉農(nóng)示范文本6萬余份，簽約訂單76萬份，合同金額達(dá)到57億元。招商引資330人次，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府招商企業(yè)1544戶。二是進(jìn)一步拓寬了履行職能的視野。一是形成了理論學(xué)習(xí)的高潮。的監(jiān)管執(zhí)法理念，即破除強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法思想，樹立人本理念；破除機(jī)械執(zhí)法思想，樹立文明執(zhí)法理念；破除片面把關(guān)思想，樹立便民理念；破除頻繁檢查做法，樹立適度監(jiān)管理念；破除隨意執(zhí)法傾向，樹立規(guī)范執(zhí)法理念。的理念，即超越自我、超越同行、超越人生和具備知識(shí)、見識(shí)、膽識(shí)。工作思路。 北碚局提出‘圍繞轉(zhuǎn)型一條主線，夯實(shí)軟硬件兩個(gè)基礎(chǔ)，為消費(fèi)者、市場(chǎng)主體、地方經(jīng)濟(jì)三者服好務(wù)39。五是必須致力于提升“四種能力”，提高隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展水平。四是必須致力于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、誠(chéng)信公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、特色明顯的商標(biāo)成長(zhǎng)環(huán)境、安全放心的和諧消費(fèi)環(huán)境和剛?cè)嵯酀?jì)的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，全力助推重慶科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持解放思想，更新觀念，致力于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重大意義、基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求的深入解讀，使科學(xué)發(fā)展觀成為黨員干部的指導(dǎo)思想、思維方式、從政準(zhǔn)則和日常行為。 （一）形成了重慶工商科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)。的總體要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)力求載體豐富，形式新穎，特色鮮明，措施有力，達(dá)到了‘提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展39。活動(dòng)，組織職工捐款捐物，送服務(wù)、送政策、送溫暖。豐都局著力化解全縣100余協(xié)管員因用工、農(nóng)村7名退休職工因住房長(zhǎng)期上訪矛盾，使問題得到圓滿解決?；顒?dòng)中，發(fā)放嬰幼兒奶粉事件賠償金8125戶，；；；幫助下崗失業(yè)人員、庫區(qū)移民、?；顒?dòng)，解憂心、排煩心、樹信心，應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴，解決實(shí)際問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合‘三走近39。堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)、非限即許”的原則，不設(shè)“路障”設(shè)“路標(biāo)”，及時(shí)研究制定了支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的40條政策，在全國(guó)率先探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、率先推出公司股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、債轉(zhuǎn)股登記試點(diǎn)、個(gè)體工商戶字號(hào)名稱轉(zhuǎn)讓等一系列新舉措，著力打造全國(guó)一流的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策高地。立足新時(shí)期重慶改革發(fā)展的新定位，爭(zhēng)取國(guó)家工商總局出臺(tái)支持重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的24條政策，以及全力支 －7－ 持重慶設(shè)立兩路寸灘物流保稅港區(qū)、授權(quán)渝中和涪陵在全國(guó)XX縣區(qū)工商機(jī)關(guān)中率先開展外商投資直接核準(zhǔn)登記等傾斜措施。 （五）堅(jiān)持邊學(xué)邊改，活動(dòng)成效體現(xiàn)實(shí)踐性?！叭呓?，即組織全系統(tǒng)5000多名干部走訪座談全市30％約20萬戶民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶，收集服務(wù)對(duì)象最真實(shí)的聲音，及時(shí)對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。“三函”，為深入分析、查找、梳理影響和制約工商行政管理科學(xué)發(fā)展的突出問題，市局結(jié)合職能，分3大類38個(gè)小項(xiàng)精心設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷、調(diào)查表和征求意見建議書，分別向80家市級(jí)部門、31個(gè)國(guó)家工商總局司局單位、40個(gè)區(qū)縣80名黨政主要負(fù)責(zé)人送達(dá)征求意見函，征求意見建議。等特色活動(dòng)，多領(lǐng)域、多層次、寬范圍、多角度，廣泛開展問計(jì)求策，共謀工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的措施良策。、‘三請(qǐng)39。設(shè)計(jì)了‘六卡 －6－ 問計(jì)39。 各區(qū)縣黨委、政府對(duì)工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，銅梁、大足、武隆、城口、墊江、云陽、奉節(jié)、XX縣區(qū)、彭水等地常委組織部長(zhǎng)或分管縣長(zhǎng)均參加所在區(qū)縣局重大活動(dòng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，雙橋、榮昌黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自為工商干部作專題輔導(dǎo)講座，璧山、酉陽、墊江等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)毓ど叹值恼{(diào)研信息中作出肯定批示。和‘指揮棒39。五是科學(xué)考核有效促動(dòng)。先后征集全系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的典型案例14個(gè)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、通報(bào)86期宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，多種形式組織基層單位開展片區(qū)座談和工作交流。等10余個(gè)專題欄目，編輯《活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》、《巡查通報(bào)》、《典型專報(bào)》。、‘理論研討39。引領(lǐng)全系統(tǒng)活動(dòng)開展，即在重慶工商紅盾網(wǎng)上制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題網(wǎng)頁，開設(shè)‘動(dòng)態(tài)新聞39。同時(shí)，我們還建立‘一網(wǎng)39。三是全程督導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng)。各區(qū)縣黨委高度重視，均派員全程參與指導(dǎo)。二是加強(qiáng)溝通內(nèi)外互動(dòng)。全系統(tǒng)先后3次召開電視電話會(huì)議，制發(fā)指導(dǎo)性文件27個(gè)，制定階段性‘工作方案39。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下聯(lián)動(dòng)。特色活動(dòng)，積極發(fā)展工商聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、開設(shè)工商公眾聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、建立公眾聯(lián)絡(luò)qq群、開設(shè)工商服務(wù)博客、設(shè)立接待日，深受當(dāng)?shù)攸h政和群眾好評(píng)。即登記零過錯(cuò)、辦件零違諾、干部零違規(guī)、用語零違禁、服務(wù)零投訴、規(guī)費(fèi)零錯(cuò)收等，助推科學(xué)發(fā)展。XX縣區(qū)局開展‘建立帥鄉(xiāng)紅盾優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口39。就是全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、誠(chéng)信公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、特色明顯的商標(biāo)成長(zhǎng)環(huán)境、安全放心的和諧消費(fèi)環(huán)境和剛?cè)嵯酀?jì)的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。包括推進(jìn)工商行政管理實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向 －4－ 日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。即以創(chuàng)新實(shí)踐為動(dòng)力