【正文】 會小會講穩(wěn)定，穩(wěn)定警鐘常鳴。 今年6月份，舉辦了由村支部書記、主任及全體包村干部參加的農(nóng)村干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步夯實了基礎(chǔ)基礎(chǔ)，提高了干部素質(zhì)。引導(dǎo)村干部密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，融洽干群關(guān)系，減少干群矛盾，提高村干部獨立開展工作能力，以而確保社會穩(wěn)定。同時，加大經(jīng)濟(jì)獎懲 力度。制定了《石廟鎮(zhèn)社會穩(wěn)定及信訪獎懲意見》，嚴(yán)格落實獎懲，全鎮(zhèn)10個辦事處中，5個辦事處因穩(wěn)定工作不力通報批評，5個辦事處獲得獎勵共計19400元，做到真獎?wù)媪P。 二、強(qiáng)化工作措施創(chuàng)新穩(wěn)定工作方式。當(dāng)前，正是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是矛盾問題凸顯期。如何有效的處置好矛盾問題，需要深入落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷的與時俱進(jìn)。為此，石廟鎮(zhèn)堅持“五天一排查、十天一調(diào)度、半月一集中處結(jié)、一月一通報”的信訪工作方式，特殊時期每天排查并及時上報。有效保證了問題的及時處理。避免矛盾事態(tài)的擴(kuò)大。同時期，積極創(chuàng)新工作方式。在去年通過實踐摸索總結(jié)出的感情工作法、一線工作法、分流工作法、“螞蟻啃骨頭”工作法的基礎(chǔ)上，今年又提出了“限時工作法”和“聯(lián)席工作法”。這些方法的創(chuàng)新和運用，使長期以來存在的不合理、不適應(yīng)的工作方法得到了扭轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了各級干部責(zé)任心，也使群眾對黨委、政府的信任程度明顯提高。既為各級各部門帶上了“緊箍咒”，又使各級各部門形成了合力，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管，真抓實管的強(qiáng)大合力。同時，堅持做好接訪工作。每月26號黨委書記大接訪，做到不走過場，不擺樣子，對信訪案件落實包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，定期督導(dǎo)。 加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，今年內(nèi)上半年，先后組織開展了3次集中安全生產(chǎn)大檢查，與各企業(yè)、鞭炮生產(chǎn)重點村、重點村全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，提高了重點人員安全生產(chǎn)意識。 針對特殊的地理位置，投資20余萬元，在全鎮(zhèn)重點路口、重點部位安裝了監(jiān)控裝置，有效震攝了違法犯罪行為的發(fā)生。 三、提前防范，超前制定好應(yīng)對突出事件的工作預(yù)案 特殊的環(huán)境，要求石廟鎮(zhèn)對于可能發(fā)生的穩(wěn)定隱患超前預(yù)測，超前謀劃，提前制定出相應(yīng)的措施，做到防范于未燃，最大限度提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。今后以來，石廟鎮(zhèn)先后出臺了《邊界治安穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)實施方案》等多個有針對性的工作預(yù)案和實施方案，把一切可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素進(jìn)行前瞻性的預(yù)測，細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任到人，確保能夠在出現(xiàn)穩(wěn)定案件時，能夠?qū)? 群眾的損失減少到最低限度。 四、強(qiáng)力宣傳，提高群眾依法處事的自覺性 石廟鎮(zhèn)始終把法律，特別是信訪法規(guī)宣傳工作放在前頭，做到穩(wěn)定工作，教育先行。今年4月份，石廟鎮(zhèn)在全縣率先啟動信訪宣傳月活動，連續(xù)在鎮(zhèn)內(nèi)5個重點集市開展信訪宣傳活動，先后接受群眾咨詢3000余人次。通過包村干部發(fā)放明白紙20000余份，張貼3000份，粉刷宣傳標(biāo)語600余條。信訪條例明白紙村村張貼，戶戶下發(fā)，與群眾密切相關(guān)的信訪知識家喻戶曉，婦孺皆知。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，專門設(shè)立了矯正辦公室，投資1萬余元配備了辦公設(shè)備，完善了檔案材料，使曾受到過法律制裁過的特殊群體能夠得到正常的法律教育，提高他們遵紀(jì)守法的能力，避免引發(fā)不穩(wěn)定因素。 四、下半年打算 以上出現(xiàn)的矛盾因素，是社會發(fā)展中不可避免的一些問題。要解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，就要靠發(fā)展來解決。為此，鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“工業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化富民”的發(fā)展思路，圍繞經(jīng)濟(jì)抓穩(wěn)定，以招商引資為突破口，以項目建設(shè)為中心，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。同時，著力做好以下四個方面的工作： 一是進(jìn)一步夯實基層，打牢基礎(chǔ)。黨建工作與穩(wěn)定工作是息息相關(guān)的。下半年，現(xiàn)舉辦12期農(nóng)村干部培訓(xùn)班，著力解決村干部中存在的作風(fēng)飄浮、工作不透明的問題，溶洽干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村和諧。 二是進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)定隊伍建設(shè)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高穩(wěn)定工作人員素質(zhì)，提高處理問題能力。 三是加強(qiáng)與縣有關(guān)部門及時溝通。 四是加強(qiáng)信息溝通和交流。部門與辦事處之間要多進(jìn)行溝通和交流，共同協(xié)調(diào)處理問題，避免利益部門化的現(xiàn)象發(fā)生。注重各類證據(jù)材料的收集與整理。 五、對纏訪、無理訪，在思想工作無效的情況下，結(jié)合縣矛盾糾紛集中處理月活動，整理好相關(guān)材料，對相關(guān)人員依法給予打擊和處理，凈化穩(wěn)定環(huán)境。 加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦事處、村三級矛盾糾紛調(diào)處力度。黨委政府要繼續(xù)加大對鄉(xiāng)調(diào)節(jié)中心、信訪辦的投入力度，充實精兵強(qiáng)將，提高他們協(xié)調(diào)職能部門共同作戰(zhàn)的能力，完善職責(zé)分工和責(zé)任落實等工作機(jī)制。充分發(fā)揮村級調(diào)委會、治保會的作用、適時組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)村級調(diào)解員，認(rèn)識要點、責(zé)任心強(qiáng)，對矛盾糾紛的處理要及時準(zhǔn)確，防治矛盾拖延激化。 提高村民法制意識。農(nóng)民文化水平總體較低，法制觀念欠強(qiáng)。遇到矛盾糾紛時很少用法律手段保護(hù)自己，往往采用蠻干的方法，引起爭執(zhí)打架，使矛盾糾紛不能及時有效化解，針對這一情況，重點做好群眾遵守、守法教育，全面提高農(nóng)民的法律意識，增強(qiáng)他們的法制觀念，使農(nóng)民自覺的將自己的行為規(guī)范在法律構(gòu)建的框架內(nèi)。 創(chuàng)新解決矛盾的體制。探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度。探索從法律服務(wù)市場尋求解決辦法，即將糾紛納入法律渠道，由法律服務(wù)部門負(fù)責(zé)依法協(xié)商解解決矛盾問題，進(jìn)一步拓寬矛盾糾紛解決渠道，減輕社會穩(wěn)定壓力。 第22頁 共2