【正文】 居委會干部待遇和辦公用房問題，就是一個很好的例證。強調(diào)要關(guān)注熱點，這是因為民政工作本來就是社會性的工作，因此黨委政府關(guān)注的熱點，社會上已經(jīng)形成的熱點，都應(yīng)該納入我們的視野。實踐也已經(jīng)證明：許多社會熱點問題發(fā)展到一段階段，往往都會成為我們民政工作的內(nèi)容，所以關(guān)注熱點，也就是強調(diào)要有前瞻性的思考能力。至于民政工作上已經(jīng)形成的熱點，那就不僅僅是個關(guān)注的問題，而是要努力把它變?yōu)榱咙c。亮點就是特色，就是工作新的生長點，也就是先人一拍、快人一步，富有創(chuàng)新性的工作品牌。一個區(qū)縣民政局、一個處室，每年工作下來如果不能形成二、三個亮點，就沒有生機、不見起色，也就談不上有什么地位和形象，所以要創(chuàng)建亮點、打造民政品牌，推進民政事業(yè)不斷形成高潮、再攀新高。 四以人為本，實干為民，依法行政，與時俱進 以人為本是我們各項民政工作的落腳點，維護好、保障好人民群眾的基本生活權(quán)益，就是民政工作貫穿以人為本的最好說明。大家知道，黨的十六大報告通篇閃耀著馬克思主義理論創(chuàng)新的光輝，其中一個突出的亮點就是民本思想；胡錦濤總書記在十六屆中央委員會第一次全體會議上對此也作了專門強調(diào)，明確要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記執(zhí)政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦，因此要一心為民；還有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在許多重要場合，強調(diào)我們要執(zhí)政為民、實干為民。所有這些，都是我們民政工作必須把握和遵循的工作原則，因為民政工作就是做人的工作，就是要以民為鏡，把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量我們各項工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。民政部門沒有自身的利益，人民群眾特別是困難群眾的根本利益就是我們要代表好、維護好、保護好的利益，為此，要堅持求真務(wù)實的工作導(dǎo)向，決不能搞花架子、鼓虛勁、圖虛名，各項工作要重在抓落實，并在抓落實上見功力、見水平。而要做到以人為本、實干為民，很重要的一個方面，就是要依法行政。在全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中，我們肩上的擔(dān)子將變得越來越重，探索和拓展性的任務(wù)也將越來越艱巨，愈是如此，愈要求我們堅持依法行政，只有依法行政才能促改革，只有依法行政才能促發(fā)展，只有依法行政才能促穩(wěn)定，也只有依法行政才能既保護我們服務(wù)對象的合法權(quán)益，又保護我們自己，并做到各項工作不逾規(guī)、不缺位。因此，在明年的各項工作中，規(guī)范管理、文明服務(wù)，這根弦要始終繃緊。與此同時，還要推動各項民政工作與時俱進。所謂與時俱進就是把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性，建立適應(yīng)新形勢發(fā)展的管理體制、運行機制、工作方式。要堅持城鄉(xiāng)并舉、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，也就是實現(xiàn)民政工作從適應(yīng)性發(fā)展向開創(chuàng)性發(fā)展轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的工作方式向信息化、社會化、規(guī)范化和法制化方向轉(zhuǎn)變；從保障困難群眾基本生活權(quán)益為重要職責(zé)向以維權(quán)為根本任務(wù)轉(zhuǎn)變；從以直接行政管理為主的運行機制向以宏觀管理為主導(dǎo)、中介組織為依托、群眾參與為主體的運行機制轉(zhuǎn)變。 這四個問題，既是今年工作基本經(jīng)驗的傳承，又是新形勢、新任務(wù)對我們的要求。其中第一條是談形勢問題；第二條是談明年工作的著力點問題；第三條是講具體的方法和要求；第四條是講工作的出發(fā)點與歸宿點。當(dāng)然，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這些是否正確以及如何在工作中體現(xiàn)出來，答案都在明年的工作實踐中。 關(guān)于明年的工作，市局發(fā)了一個工作要點，明確了主要任務(wù)。在這里，我再強調(diào)幾點：一是城鄉(xiāng)低保工作要在進一步做好應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，認(rèn)真探索加強規(guī)范管理，建立和完善就業(yè)救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等反貧困行動體系的有效途徑。二是鞏固兩個成果，即社區(qū)建設(shè)示范城、區(qū)的成果和連創(chuàng)雙擁模范城的成果。其中在社區(qū)建設(shè)方面，要認(rèn)真做好社會工作者資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)待遇的制定與實施工作；探索以社區(qū)中介組織為依托、創(chuàng)新推進社區(qū)民主自治建設(shè)的有效途徑；雙擁共建要在社會化擁軍上多做文章，進一步完善對重點優(yōu)撫對象實行以慈善門診為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療保險為主體、大病救助為補充的三位一體的醫(yī)療保障體系；退役士兵安置工作要進一步擴大自謀職業(yè)比例；軍休工作要進一步理順干休所管理體制、強化內(nèi)部管理，在軍休干部的思想穩(wěn)定、生活充實、發(fā)揮作用上下功夫。三是各項社會行政事務(wù)的管理工作要突出依法行政、規(guī)范服務(wù)的工作主線。其中民間組織管理要將大力培育社會急需的各類中介組織作為重點；區(qū)劃、地名工作要做好研究工作，適時為區(qū)劃調(diào)整做好決策服務(wù)，從宏觀上引導(dǎo)地名的命名與管理；婚姻登記工作要強化監(jiān)督管理、規(guī)范服務(wù)、嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)、注重發(fā)揮婚姻管理協(xié)會的作用；要做好收容站的搬遷和新建工作的論證，強化內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)法；以管理與服務(wù)分開的原則，積極、穩(wěn)妥地推進全市殯葬改革工作。四是以社會福利社會化為導(dǎo)向，強化福利事業(yè)單位和社會福利機構(gòu)的內(nèi)部管理，繼續(xù)推廣質(zhì)量管理體系，精心實施第二批星光計劃；進一步健全三級老齡工作機構(gòu)，人員、經(jīng)費要落實到位，管理要上規(guī)范，活動內(nèi)容要充實；要一手抓分散就業(yè)、一手抓技術(shù)培訓(xùn)，擴大殘疾人就業(yè)面。五是要加快福企改制步伐；福彩要做好在線即開項目的實施工作；募捐要拓寬渠道、拓寬思路。這兩項與民政工作經(jīng)濟實力密切相關(guān)的工作要千方百計、想方設(shè)法完成全年下達(dá)的各項指標(biāo)。六是加強民政隊伍和行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真做好明年行風(fēng)評議的各項工作。 同志們，在新年的鐘聲即將敲響的時候，我們召開一年一度的全市民政局長會議，總結(jié)過去，謀劃未來，明確新的一年民政工作思路和任務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。讓我們以這次會議為新的起點，以更加進取的創(chuàng)新意識，以更加飽滿的精神狀態(tài)，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，繼續(xù)發(fā)揚自出題目、自做文章、自加壓力、自找苦吃的民政精神，團結(jié)帶領(lǐng)全市民政系統(tǒng)干部職工銳意進取、埋頭苦干，確保明年各項工作目標(biāo)的圓滿完成，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展，為全面小康社會的建設(shè)，作出我們民政人應(yīng)有的貢獻(xiàn) 最后，借此機會，我代表市局黨委和各位局領(lǐng)導(dǎo)，向大家拜個早年，恭賀大家新年愉快、萬事如意、合家幸福 第23頁 共23頁