【正文】 實；對已經(jīng)制定但正在協(xié)商的政策，要抓緊協(xié)商出臺；對已列入工作計劃但尚未啟動的，要盡快啟動 。今年以來我們先后出臺了《 XX 市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》、《關于在全市建立 “ 三級民委 ” 社會救助機制的意見》、《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構建設的意見》、《關于加強和改進社區(qū)服務工作實施意見》，修訂了《救 — 13— 災款物管理使用規(guī)程》等規(guī)范性文件。這是按照有關法律、法規(guī)和政策，立足我市實際，經(jīng)認真調(diào)研、反復研究并廣泛征求有關部門意見，制定的政策措施和工作規(guī)范。下半年，關鍵是要 第 16 頁 共 19 頁 抓好落實。各科（室）要按工作分工，抓好制度落實。各縣（區(qū)）要堅決貫徹好、執(zhí)行好文件要求，發(fā)揮推進各項工作的主導作用，積極 爭取黨委、政府的支持和有關部門的配合，形成推進工作的強大合力，切實解決民政工作中的突出問題。決不能以文件落實文件，以會議貫徹會議，不切實際，流于形式。 （四）要建立目標考核機制。隨著各級政府更加關注履行社會管理和公共職能，民政部門承擔的多項職能都在強化，任務比過去顯著增多，工作難度也顯著加大，對民政部門推進工作創(chuàng)新、加強綜合協(xié)調(diào)、改進工作方式方法等方面的要求也遠比過去高。面對新形勢、新要求，我們要清醒地認識到，僅靠原有的工作方式方法已經(jīng)難以適應形勢的要求，不進行工作創(chuàng)新就難以高質(zhì)量地完成各項工作任 務。一個地方的工作要想做的好，有特色、有亮點，關鍵在于是否能夠充分發(fā)揮主觀能動性和工作創(chuàng)造性，切實加大探索創(chuàng)新力度。今年省廳要對各省轄市民政工作進行全面考評，通過對各項工作進行量化考核，客觀地評價各地工作實績。市局也要按照省廳要求出臺考評辦法，對各縣（區(qū)）民政工作量化打分，排出名次，讓各縣（區(qū)）進一步明了自己的工作在全市的位次、優(yōu)勢及差距所在，進而形成比學趕超的局面。根據(jù)考評結果，對全面工作先進、單項工作有特色的縣（區(qū)），在政策、資 — 14— 第 17 頁 共 19 頁 金上給予傾斜。希望各縣（區(qū)）高度重視民政工作 創(chuàng)新，認真對待，積極謀劃，力爭取得實效。各科（室）和局屬各單位也要對照省廳考評辦法，出臺應對措施，確保應得成績。 （五）要加強基層民政組織建設。基層民政組織是落實各項民政工作的前沿陣地，是民政部門服務科學發(fā)展、促進社會和諧的重要力量。現(xiàn)在文件已經(jīng)出臺，市政府很快就要專門召開會議安排恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構的問題，各縣（區(qū)）民政部門要協(xié)調(diào)編辦、財政部門貫徹落實好會議精神，盡快恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構。在時間安排上， 8 月底要全部掛牌， 9 月底機構要全部落實，人員要全部到位。要切實加強基層民政組織規(guī)范化建設，年內(nèi)全市所有 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦）民政所（民政辦公室）要普遍達到 “ 四有四全一加強 ”的規(guī)范化建設目標。即：有工作機構，有適應工作任務需求的編制，有滿足為民服務需要的辦公場所，有保證工作正常運轉的經(jīng)費；辦公設施設備全、規(guī)章制度全、文檔資料全、民政工作隊伍全；涉及基層的各項民政業(yè)務工作得到加強，基層民政能力大幅度提升。在工作人員崗位設臵上，要不少于 4 人；在辦公場所面積上，原則上不小于 60 平方米；在工作經(jīng)費上，要有保證工作正常運轉的經(jīng)費來源，人員工資津貼和工作經(jīng)費要納入財政預算；在基本辦公設施上，要配備電腦、電話（傳真機）、數(shù)碼相機等必 需的辦公設備，有方便群眾辦事需要的服務設施，有條件的地方應開通寬帶網(wǎng)絡，逐步提高基層民政工作信息化管理水平。要 第 18 頁 共 19 頁 進一步加強基層民政隊伍建設，各縣區(qū)要抓住加強基層民政組織建設的機 — 15— 遇，民政局長要積極匯報、大力協(xié)調(diào)、精心選配，把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、有奉獻精神、富有基層工作經(jīng)驗的干部充實到民政工作崗位上來，關鍵選好民政所長，并保持相對穩(wěn)定；要加強基層民政干部隊伍的教育培訓，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務水平；要進一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）基層民政網(wǎng)絡，在村（居）委會設立民政聯(lián)絡員。 （六）要切實加強項目建設。各縣（區(qū)）要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的思想，切實增強工作責任感和緊迫感，有力推動民政公共服務項目建設。要積極主動，不等不靠，積極提建議、拿方案、列項目、搞論證，爭取把基本養(yǎng)老服務體系、減災救災體系、福利機構、城鄉(xiāng)社區(qū)、革命烈士陵園、殯葬服務設施、軍休所（站）、流浪乞討人員救助機構等民政公共服務設施建設作為民生建設的重要項目列入規(guī)劃，加大投入，促進民政工作公共服務設施不斷完善，規(guī)劃布局不斷合理，綜合保障能力不斷增強。要切實加強資金監(jiān)管，確保每一個項目都符合規(guī)定程序，施工規(guī)范 ，質(zhì)量優(yōu)良，達到群眾滿意、社會認可、經(jīng)得起歷史檢驗。近期市局要繼續(xù)抓好殯儀館改造、福利院兒童福利項目、兒保中心建設等工程。南樂福利中心建設開局很好，要加快進度； XX 縣 第 19 頁 共 19 頁 區(qū)、臺前福利中心要盡快開工建設，不能拖全市后腿。 同志們，做好下半年工作時間緊、要求高、難度大，全市各級民政部門要進一步鞏固成績、發(fā)揮優(yōu)勢、攻堅克難、扎實工作，確保高標準完成全年各項民政工作任務。 — 16—