【正文】 省定個百分點。積極探索并初步建立了以優(yōu)撫門診為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療保險為主體、大病救助為補充的三位一體的醫(yī)療保障體系，為解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題找出了一條可行的途徑。認真做好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待工作，六合、浦口、溧水等區(qū)縣加大了農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的籌措和發(fā)放力度。月中旬，我們在六XX縣區(qū)隆重開展了愛心送下鄉(xiāng)活動，將萬元的捐贈物資送往XX縣區(qū)一千多戶三老優(yōu)撫對象家中，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。 今年，我們繼續(xù)克服各種困難，拓寬安置渠道，認真做好退伍安置工作。全市共接收退役士兵人，其中城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵人，農(nóng)村退伍義務(wù)兵人，轉(zhuǎn)業(yè)士官人，在退役安置工作矛盾日益突出的情況下，全市各級安置部門上下齊心合力，克服重重困難，較好的完成了今年的安置任務(wù)。特別是今年全市有名退役士兵自謀職業(yè)，自謀職業(yè)的比例比去年有明顯擴大。全面完成了一、二批無軍籍職工接收掃尾和第三批無軍籍職工的審檔工作，按計劃完成了接收第五批軍休干部年度工作，解決了長期積留的軍休干部調(diào)資周期過長、師職干部特約醫(yī)療和病房待遇問題。建立和完善軍休所管理體制，開展各種豐富多彩的活動，充實了軍休干部的生活，發(fā)揮了他們老有所為的作用。 （四）積極推進社會福利社會化和規(guī)范化管理進程，社會福利事業(yè)邁出了新步伐 今年，我們強化福利事業(yè)單位的內(nèi)部管理，加大社會福利機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，取得了明顯成績。目前，市社會福利院、市青龍山精神病院已率先通過質(zhì)量管理體系認證；XX縣區(qū)社會福利院通過了省二級社會福利機構(gòu)的評審；首批個星光計劃項目已按要求如期完成，通過了國家五部委聯(lián)合督查組的檢查驗收，并已投入使用，為我市逐步建立和完善社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打下了堅實基礎(chǔ)。與此同時，逐步理順了老齡工作體制，健全了老齡工作機構(gòu)。結(jié)合星光計劃的實施，進一步加強了老年人福利設(shè)施建設(shè)、多樣化為老服務(wù)體系和老齡工作信息化管理。還有殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和以精防為重點的各項康復(fù)工作也得以全面推進。通過加大分散就業(yè)執(zhí)法力度、狠抓殘疾人技術(shù)培訓(xùn)，今年使名殘疾人得到安置就業(yè)。白下、秦淮、鼓樓、棲霞、高淳共安排名殘疾人大學(xué)生就業(yè)。各區(qū)結(jié)合助殘日，廣泛開展對殘疾人的救助活動，收到了很好的社會效果。福利彩票的發(fā)行銷售在市場景況回落的不利情況下，努力開展工作，保證了全年銷售過億元基本目標的實現(xiàn)；全市福利企業(yè)不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢，進行改革、改制工作，積極克服各種困難，完成了主要經(jīng)濟指標。 （五）堅持依法行政和規(guī)范服務(wù)，社會事務(wù)管理和服務(wù)上了一個新水平 以依法行政抓規(guī)范為主線，進一步加強了各項社會事務(wù)的管理與服務(wù)。一是堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，促進了民間組織的健康發(fā)展。今年，市屬社團重點培育個，撤并行業(yè)組織個；重點辦理審批了糧食水產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品營銷等一批農(nóng)業(yè)中介組織，登記合格率達；舉辦了社團秘書長培訓(xùn)班，提高了社會團體負責人的整體素質(zhì)；查處違法、非法組織起，有力地排除了社會隱患。二是從促進生產(chǎn)力發(fā)展，提高城市管理水平入手，適時對我市的行政區(qū)劃進行了調(diào)整。今年，我們在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，于月實施了XX市建國以來規(guī)模最大的一次區(qū)劃調(diào)整，浦口、六合兩XX縣區(qū)正式成立，實現(xiàn)了我市從隔江發(fā)展到跨江發(fā)展的歷史性飛躍。此外，對白下、建鄴、鼓樓、XX縣區(qū)的部分行政區(qū)劃以及下關(guān)、秦淮、江寧、棲霞、浦口、六合等區(qū)縣內(nèi)的部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進行了調(diào)整，永豐鄉(xiāng)完成了我市最后一個撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的歷史使命。這些，為我市區(qū)域生產(chǎn)要素的優(yōu)化整合和生產(chǎn)力的發(fā)展開辟了新的空間，有力地推動了我市農(nóng)村城市化和城市現(xiàn)代化的進程。三是加強協(xié)調(diào)，完善服務(wù)，積極做好地名命名與管理工作。今年，全市共命名、更名條地名，整改、設(shè)置多個地名標志牌。同時，進一步理順了我市的門牌管理體制，明確了地名命名、更名的審批程序和權(quán)限。四是加強婚姻、收養(yǎng)登記，以及收容遣送工作的規(guī)范化建設(shè)和拆遷新建的各項準備工作。在全市實行結(jié)婚登記頒證儀式、規(guī)范婚姻登記服務(wù)收費、成立婚姻管理協(xié)會等，促進了管理規(guī)范和文明服務(wù)。五是采取切實措施，推進殯葬管理和服務(wù)事業(yè)。在保障火化率的同時，把工作重點轉(zhuǎn)移到規(guī)范骨灰處理、遏制私埋亂葬方面來，全市骨灰的正確處理率達以上。嚴格執(zhí)行各項收費標準，積極為喪戶搞好服務(wù)，受到有關(guān)部門和群眾的好評。進一步加強殯儀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，江寧、溧水、六合等區(qū)縣的殯儀館新擴建工作已陸續(xù)完成和即將完成，有的已投入使用。 （六）加強民政系統(tǒng)自身建設(shè)，樹立了民政部門新形象 今年，我們以落實市委、市政府轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的部署和學(xué)習貫徹十六大精神為契機，狠抓機關(guān)作風和窗口單位行風建設(shè)，采取多項措施，建設(shè)一支高素質(zhì)的民政干部隊伍。局黨委專門成立了轉(zhuǎn)變作風年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)人員具體抓好落實；召開全局干部大會進行動員，查找作風建設(shè)中存在的問題；針對萬人評議機關(guān)中涉及到我局的群眾意見，制定措施認真整改；局黨委和局行政領(lǐng)導(dǎo)班子先后制定下發(fā)了《XX市民政局關(guān)于加強和改進機關(guān)作風建設(shè)的若干規(guī)定》和《群眾投訴承辦責任制》、《首問責任制》、《群眾舉報及核實、處理制度》、《決策公示、預(yù)告和通告制度》；設(shè)立了群眾投訴（監(jiān)督）電話，建立了周三領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度；積極開展政務(wù)公開和行政審批改革工作，編發(fā)了《民政工作手冊》，開通了南京民政信息網(wǎng)，市級民政行政審批項目從項減少為項，并在中國南京網(wǎng)站上公布，做好了網(wǎng)上受理準備。同時，認真開展黨風廉政責任制建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；深化干部人事制度改革，初步形成了富有生機活力的選人、用人機制；嚴格財務(wù)審計和基建招投標制度，加大各項資金使用的監(jiān)督力度；狠抓民政基層窗口單位的行風建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范各種收費服務(wù)；做好老干部工作，關(guān)心老同志的生活等等。通過這些實實在在的工作，使全市民政工作的作風有了明顯轉(zhuǎn)變，受到了群眾的贊揚，有力地保證了各項任務(wù)的完成。 一年來取得的成績，離不開各級黨委政府的高度重視，離不開社會各界