【正文】 設。因此，各級黨委要把加強農(nóng)村黨員隊伍建設作為一項重要任務抓在手上。要加強對農(nóng)村黨員的教育管理，引導他們帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富，帶頭促進農(nóng)村發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，在農(nóng)村兩個文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用。同時要進一步嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持和健全黨組織活動制度，加強對農(nóng)村黨員的經(jīng)常性管理。要積極做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，對那些擁護黨的路線方針政策、文化知識水平較高、致富能力較強、有奉獻精神的農(nóng)村青年，要作為重點加以培養(yǎng)。對一些農(nóng)村黨組織長期不發(fā)展黨員的問題，要認真分析，并采取有效措施加以解決。 ⒊要進一步理順黨支部和村委會的關系，建立健全黨支部領導下的村民自治運行機制。目前我大多數(shù)村黨支部和村委會的工作關系比較協(xié)調，但是也有一部分村黨支部和村委會關系存在著不協(xié)調的問題。有的村黨支部習慣于傳統(tǒng)的領導方式和方法，包攬應當由村委會管理的事務，忽視村民自治；有的村委會片面地認為村民自治就是村委會說了算，不能正確處理堅持黨的領導與村民自治的關系。對此，各級黨委要高度重視，認真研究解決。一是要加強教育，提高認識。各級黨組織要繼續(xù)抓好《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織法》的學習貫徹。要加強對村黨支部和村委會成員的教育，引導和幫助黨支部改進領導方式，增強民主法制觀念，支持村委會依法行使職權，開展工作；要引導和幫助村委會成員樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領導。黨支部和村委會都要按照建設社會主義新農(nóng)村的目標，心往一處想，勁往一處使，同心協(xié)力把村里的事情辦好。二是要建立健全黨支部領導下的村民自治運行機制。村黨支部、村委會之間出現(xiàn)不協(xié)調，絕大多數(shù)都表現(xiàn)在村級重大事務的決策與管理上由誰說了算，按什么程序辦。解決這個問題，關鍵在于依照法律和條例，明確村黨支部和村委會的職責，規(guī)范村級重大事務的決策和管理程序，建立健全黨支部領導下的村民自治運行機制。一些地方在實踐中創(chuàng)造出的由黨支部召集、書記主持的村黨支部和村委會聯(lián)席會議制度，以及村委會定期向黨支部報告工作制度，既保證了黨支部的領導地位，又發(fā)揮了村委會的作用，而且較好地處理了“兩委”之間的關系，在實踐中要大力推廣這些行之有效的經(jīng)驗，并積極探索新的途徑和辦法。 ⒋要繼續(xù)抓好農(nóng)村后進黨支部整頓工作。目前在農(nóng)村仍然有一些村級領導班子比較軟弱，有些黨員干部素質還不適應新時期農(nóng)村工作的需要，有些地方干群關系還比較緊張，群眾上訪告狀問題還時有發(fā)生。按照中央的統(tǒng)一部署今年第四季度將全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的活動。為了認真做好準備工作，各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對農(nóng)村基層組織建設情況進行一次全面調查摸底，繼續(xù)抓好農(nóng)村后進黨支部整頓工作。對于不齊不力的村黨支部班子，要采取民主選舉和組織調整相結合的辦法，盡快配齊配強村黨支部班子。要加強思想教育工作，教育農(nóng)村黨員干部增強貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正樹立情為民所系、權為民所用、利為民所謀的思想。要切實解決好群眾關心的熱點難點問題，制定具體的解決措施，能夠解決的要盡快解決，應該解決但一時解決不了的要向群眾說明情況，并采取措施努力加以解決。 ⒌深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全加強農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制。加強農(nóng)村基層組織建設，各級黨委都負有重要責任，特別是縣區(qū)委的責任更大，縣區(qū)委書記是第一責任人?？h區(qū)委要制定加強農(nóng)村基層組織建設的規(guī)劃和具體措施，要下大力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的建設，并督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨支部建設。農(nóng)村基層組織建設搞得好不好，是考核縣區(qū)委XX縣區(qū)區(qū)委書記的重要內(nèi)容。各級黨委都要狠抓農(nóng)村黨建工作責任制的落實，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設先進縣區(qū)、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照中辦下發(fā)的《關于引深農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，參照省委組織部的《農(nóng)村基層黨組織建設先進縣區(qū)驗收標準》，委已制定下發(fā)了《農(nóng)村基層黨組織建設達標縣區(qū)和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委驗收標準》。各縣區(qū)要按照中央和省、委的精神，進一步充實和完善達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和先進村黨支部驗收標準，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，提升“三級聯(lián)創(chuàng)”的標準。要按照有關要求，緊密結合實際情況，扎扎實實地組織開展創(chuàng)建活動，以此來構建農(nóng)村基層組織建設常抓不懈的工作機制。 同志們，我農(nóng)村深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的任務非常艱巨。讓我們按照“三個代表”重要思想的要求，解放思想，與時俱進，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設工作的新局面，進一步加快我農(nóng)村全面建設小康社會的步伐。 第18頁 共1