【正文】 傳教育力度。要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳性別比失調(diào)的社會危害，大張旗鼓地開展“關(guān)愛女孩行動”，倡導男女平等、生男生女都一樣的婚育新風。要不斷完善社會養(yǎng)老保障制度，千方百計加大投入，確保農(nóng)村雙女絕育戶父母養(yǎng)老保險落實到位，妥善解決他們“老有所養(yǎng)”的問題，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育觀。二是要加強對b超和終止妊娠類藥物的監(jiān)管。鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院要嚴把b超管理使用關(guān)，并配合派出所、工商所等部門聯(lián)合對全鎮(zhèn)個體門診、藥店和避孕藥具銷售網(wǎng)點進行集中清理清查，嚴把終止妊娠類藥物流通關(guān)，對違法鑒定胎兒性別和擅自銷售終止妊娠類藥物的，要依法查處，嚴厲打擊。三是要搞好孕情跟蹤隨訪服務。繼續(xù)為育齡婦女開展“三查一治”活動，鎮(zhèn)計生服務站要組織技術(shù)服務人員深入到各村開展健康查體服務，確保應查育齡婦女一個不漏。鎮(zhèn)計生服務站要把工作重心下移到村、到戶、到人，搞好隨訪服務，及時掌握育齡群眾婚、孕、育動態(tài)，避免意外妊娠，杜絕選擇性流引產(chǎn)。四是要加強對接生、流引產(chǎn)工作的管理。計生辦、衛(wèi)生院要進一步落實接生、流引產(chǎn)定期上報制度，對于未經(jīng)批準、擅自選擇性流引產(chǎn)的，要及時收回生育證，并對當事人予以處罰，堅決控制出生人口性別比上升的勢頭。 （二）堅持因地制宜，突出抓好薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。今年8月底，區(qū)里將對薄弱村幫促工作進行驗收，時間緊迫、任務艱巨，鎮(zhèn)計生辦幫促工作組和幫促村兩委要，本著“找癥結(jié)、強幫促、快轉(zhuǎn)化、固根基”的原則，深村入戶調(diào)查研究，查擺問題，分析原因，制定有針對性的整改措施，確保幫促效果，實現(xiàn)后進轉(zhuǎn)化，促進 整體工作平衡發(fā)展。要全面徹底地開展清理清查，徹底摸清育齡婦女底數(shù)，確保育齡婦女節(jié)育措施全部落實到位。要堅持“對癥下藥”的原則，查找出問題的關(guān)鍵和癥結(jié)。要在落實村“兩委”責任的同時，大力開展計劃生育村民自治活動。依法修訂完善《計劃生育村民自治章程》和村規(guī)民約，全面推行“一個章程攬全局、一個合同管到底、一個公約解難題、一個監(jiān)督作保障 一個服務爭滿意”的“五個一”自治模式，進一步增強村民自我管理與自我服務的能力。要廣泛深入地開展宣傳教育活動，充分利用人口學校、宣傳欄、明白紙等形式，送法規(guī)下鄉(xiāng)，送政策進家，送服務到人。要進一步完善計劃生育利益導向機制，全面落實各項獎勵及優(yōu)先優(yōu)惠政策，計劃生育戶免征農(nóng)業(yè)稅，使實行計劃生育的家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，從而帶動更多的群眾自覺實行計劃生育。 （三）堅持屬地管理，全面落實企業(yè)法人責任制。鎮(zhèn)黨委、政府按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工計劃生育情況進行登記造冊，并同企業(yè)法人簽訂《計劃生育協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利與義務。各企事業(yè)法人對計劃生育工作要親自抓、負總責，將計劃生育工作納入日常決策和管理體系，確保計劃生育管理服務無縫隙覆蓋。要建立健全轄區(qū)企事業(yè)單位計劃生育管理服務機構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，并落實有關(guān)待遇。對不履行計劃生育法人責任制的企業(yè)，取消該企業(yè)年內(nèi)一切評先樹優(yōu)資格，屬區(qū)直、市直企業(yè)的，由鎮(zhèn)黨委、政府書面上報區(qū)、市計生部門，納入到區(qū)、市對該企業(yè)主管部門的垂直負責體系的年終考核之中。 （四）堅持多措并舉，認真做好晚婚晚育工作。要高度重視《婚姻登記條例》對穩(wěn)定低生育水平帶來的影響，積極制定應對措施，努力減少晚婚變化對計劃生育工作的沖擊，確保人口出生率平穩(wěn)過渡。一是要堅持宣傳關(guān)口前移。宣傳、民政辦、工會、婦聯(lián)、團委、文化站、計生辦等部門要通力合作，通過發(fā)放公開信、倡議書，播放宣傳片，簽訂晚婚晚育協(xié)議書等形式，加強宣傳引導和說服教育工作，積極引導未婚青年自覺實行晚婚晚育，在全社會營造晚婚晚育光榮的濃厚氛圍。二是要制定并落實好晚婚晚育激勵政策。在依法落實晚婚晚育法定獎勵政策的同時，各村要建立完善計劃生育利益導向機制，引導群眾實行晚婚晚育，最大限度地緩解因新婚高峰造成的人口出生壓力。三是要充分發(fā)揮考核的杠桿作用。鎮(zhèn)黨委、政府今年將晚婚、晚育工作列入對村級年終考核的一項重要內(nèi)容，家大考核分值，促使各村真正把晚婚晚育工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。 三、加強領(lǐng)導，確保綜合治理活動扎實有效 這次計劃生育綜合治理集中整治活動時間緊，任務重，要求高。各村各相關(guān)部門必須進一步加強領(lǐng)導，加大投入，強化措施，狠抓落實，真正形成齊心協(xié)力抓整治、全力以赴上臺階的計劃生育工作新局面。 要切實加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委、政府決定成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)張殷昭煥同志任組長，黨委副書記孫宏偉同志、黨委委員陳三強同志、計生辦主任李斌同志任副組長，各相關(guān)責任部門負責人為成員的計劃生育綜合治理集中整治活動領(lǐng)導小組，具體負責本次活動的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)和督查調(diào)度。各村各有關(guān)部門也要成立領(lǐng)導小組，村支部書記和部門負責人要親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度、親自督促檢查、親自跟蹤落實，確保各項工作措施完善落實到位；分管領(lǐng)導要全力以赴靠上去，具體抓好各項工作措施的落實。 要實行分工負責制。各村各有關(guān)部門在鎮(zhèn)綜合治理集中整治活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分工負責，分頭實施，分口把關(guān)。一是由鎮(zhèn)黨委委員陳三強同志牽頭，計生辦等部門配合，組成薄弱村幫促指導工作組；二是由黨委委員郭方芝同志牽頭，派出所、工商所、衛(wèi)生院、計生辦等部門配合，組成性別比專項治理工作指導組；三是由副鎮(zhèn)長張春亮同志牽頭，經(jīng)貿(mào)委、計生辦等部門配合，組成企業(yè)法人計劃生育責任制落實工作指導組；四是由梁繼坤主任牽頭，鎮(zhèn)宣傳、計生辦、團委、婦聯(lián)、工會等部門配合，組成晚婚晚育工作指導組。各工作指導組的組長部門是本次活動的第一責任部門，要制定具體計劃、目標和措施，其他各相關(guān)部門也要在相應責任目標的框架內(nèi)，制定出計劃生育綜合治理工作計劃，提出工作目標。對措施不力、行動遲緩、效果不明顯的，要嚴肅追究有關(guān)部門的責任。 要加大考核獎懲力度。鎮(zhèn)黨委、政府辦公室、區(qū)計生局要加強對整個活動的督查調(diào)度，及時掌握各村和各工作指導組的工作進展情況，一周一調(diào)度，半月一通報，激勵先進，鞭策后進。集中整治活動結(jié)束后，各村要搞好自查。自查合格的，7月底要以書面報告的形式，申請鎮(zhèn)黨委、政府審核驗收。鎮(zhèn)黨委、政府小組將結(jié)合年終考核，組織力量對這次綜合治理活動進行驗收，考核情況納入年終考核成績。 同志們，實行計劃生育綜合治理，集中力量抓好性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責任制落實和穩(wěn)定晚婚晚育率四項重點工作，是當前人口與計劃生育工作的重中之重。各村各部門和廣大計生工作者一定要按照這次會議的部署和要求，進一步堅定信心，強化措施，狠抓落實，務求實效，努力推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平。 第26頁 共26