【正文】 方留成的福利彩票公益金使用效率。同心協(xié)力、上下聯(lián)動，爭取各級政府加大投入，要力爭在中央、省一級大盤子中列入重點項目。各縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H爭取立項，通過上下共同努力，爭取全市民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)大發(fā)展。 （三）強(qiáng)化“三大管理”，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局要有新貢獻(xiàn) 強(qiáng)化基層民主管理。一是深化基層群眾自治實踐。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，全面推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。按巴府發(fā)［2007］40號文件的要求，推進(jìn)政府工作進(jìn)社區(qū)申報準(zhǔn)入制度實施，制訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對行政區(qū)劃調(diào)整中撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的社區(qū)加大陣地建設(shè)力度，合理配置基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)工作開展提供物質(zhì)支撐。積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。各縣區(qū)要出臺農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施方案，確定5個以上農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村。引入城市社區(qū)建設(shè)理念，從完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、生產(chǎn)生活等服務(wù)資源及設(shè)施著手，開展公益性、社會性、群眾性活動。深化村民自治活動，促進(jìn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。推動全市和諧城市社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，推動個性化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化服務(wù)進(jìn)入居民家庭。三是大力完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。巴州區(qū)要完成“十一五”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃建設(shè)項目，推動形成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、各類專項服務(wù)設(shè)施相配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。XX縣區(qū)要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，順利推進(jìn)村級組織陣地建設(shè)，建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。 強(qiáng)化民間組織管理。有序加快社會組織發(fā)展。各縣區(qū)要繼續(xù)重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位。加大政策扶持力度。認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策；推進(jìn)政府購買服務(wù)，加快形成公共財政資助機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)抓好“實地年檢”工作的深入開展，引導(dǎo)社會組織健全運行機(jī)制，完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主運作能力；繼續(xù)開展社會組織評估，完善社會組織評估體系，培育社會組織品牌；完善社會組織執(zhí)法機(jī)制，探索形成社會組織突發(fā)事件預(yù)警體系和快速反應(yīng)機(jī)制；加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的查處力度。逐步建立社會組織誠信懲戒制度。 強(qiáng)化專項社會事務(wù)管理。積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，做好流浪乞討人員救助，加強(qiáng)救助站管理；進(jìn)一步深化殯葬改革，努力提高火化率，全市力爭完成1200具火化目標(biāo)。會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地對公墓進(jìn)行清理整頓，把握好改革的力度和群眾的接受程度，防止和化解殯葬改革過程中引發(fā)的矛盾和問題；深入開展平安邊界建設(shè)，推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，杜絕各類事故的發(fā)生。 加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)，為民政工作提供人才支持。繼續(xù)做好全市社會工作師的資格考試的組織工作；加快完成社工崗位設(shè)置，推進(jìn)社工隊伍建設(shè)試點；抓緊研究出臺推動全市專業(yè)社會工作人才隊伍建設(shè)的政策措施，逐步落實專業(yè)社會工作者薪酬保障政策，探索政府購買服務(wù)、項目申報等途徑，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)，壯大社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮志愿服務(wù)在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。 （四）開展“三大活動”，民政干部職工的精神狀態(tài)要有新面貌 按照市委“敢干事、能干事、干成事”的總體要求和省廳提出的爭創(chuàng)“全國一流，西部第一”的奮斗目標(biāo)，在全市民政系統(tǒng)大力開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，向王瑛同志學(xué)習(xí)活動和爭做“吃苦、樸實、感恩的巴中人”活動，把全市民政系統(tǒng)建設(shè)成為“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的隊伍，以新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)，推進(jìn)民政工作的全面開展和民政事業(yè)的縱深發(fā)展，推進(jìn)“依法、規(guī)范、陽光、優(yōu)質(zhì)、高效”民政建設(shè)。 按照“依法行政”的要求，加強(qiáng)民政法制工作。舉辦民政法制建設(shè)培訓(xùn)班，提高民政干部的法律素質(zhì)。完善民政依法行政程序，規(guī)范民政依法行政行為。進(jìn)一步明確依法行政職責(zé)，推進(jìn)依法行政責(zé)任制。加強(qiáng)對依法行政管理和監(jiān)督，探索建立市和區(qū)縣民政行政機(jī)關(guān)內(nèi)部依法行政的監(jiān)督制度。 按照“規(guī)范運行”的要求，推進(jìn)民政業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。修改和完善各項規(guī)章制度，規(guī)范民政工作運行程序，規(guī)范公文運轉(zhuǎn)，規(guī)范民政干部的言行。以社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)為先導(dǎo)，認(rèn)真開展和推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、婚姻介紹、公墓服務(wù)、殯葬代理服務(wù)等規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)而帶動整個民政業(yè)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。 按照“陽光政務(wù)”的要求，推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要及時整改測評中存在的問題，抓好民政服務(wù)窗口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育民政優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。建立“政風(fēng)行風(fēng)熱線”反映問題的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開，組織開展對窗口單位的民主評議。完善“巴中民政”網(wǎng)站，優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，強(qiáng)化便民服務(wù)功能。提高民政專網(wǎng)覆蓋范圍，完成市局直屬單位和各縣區(qū)局的專網(wǎng)互聯(lián)工作。加快建設(shè)電子政務(wù)平臺，拓展應(yīng)用范圍。 按照“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，提高民政隊伍專業(yè)水平。深入開展學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡的活動，弘揚(yáng)民政孺子牛精神，塑造民政“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，培養(yǎng)民政職業(yè)操守，推進(jìn)民政文化建設(shè)。 按照“高效運轉(zhuǎn)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)。設(shè)計合理的工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，切實提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行“三問”責(zé)任制，對于運轉(zhuǎn)效率低下的人和事，要依法追究責(zé)任。 同志們，馬克思曾經(jīng)說過?！叭绻覀冞x擇了最能為人類福利而勞動的職業(yè)，我們就不會為她的重負(fù)所壓倒，因為這是為全人類所作的犧牲，那時，我們感受到的將不是一點點自私而可憐的歡樂，我們的幸福將屬于千萬人，我們的事業(yè)并不會顯赫一時，但將永遠(yuǎn)存在?！泵裾蛯儆谶@樣一種以民為本、為民謀利的事業(yè)，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度和更加有力的措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實工作，努力把全市民政工作提高到一個新水平，為“實施四大戰(zhàn)略，推進(jìn)五個突破，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略做出民政人應(yīng)有的新的更大的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。 第23頁 共23