【正文】 企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會信用體系。抓好企業(yè)和個(gè)人信用建設(shè)，培育誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，營造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對行政行為的約束，加大失信懲戒的力度，對破壞發(fā)展環(huán)境、損害滁州形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要做好投訴受理和接訪工作，做到有訴必理、有理必果，件件有回音、事事有著落。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效 開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動，是市委、市政府作出的重大決策部署，體現(xiàn)了市委、市政府的決心，反映了全市人民的意愿。各級黨委、政府和市直各部門要高度重視，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為重中之重的工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，上下聯(lián)動，合力攻堅(jiān)，確保取得實(shí)效。 健全組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作，市委、市政府調(diào)整了市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各地各部門也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成市縣同步、上下貫通、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各負(fù)其責(zé)、廣大人民群眾和社會各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任人的責(zé)任。各單位要把效能建設(shè)工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分解，明確工作職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的良好局面。 加大宣傳力度，營造輿論氛圍。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動輿論宣傳工作，聲勢要大，頻率要高，范圍要廣，形式要活。宣傳部門和各新聞單位要高度重視，按照市委、市政府的要求，制定宣傳工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開辟專欄、專題，對效能建設(shè)和環(huán)境整治進(jìn)行多側(cè)面、高強(qiáng)度的宣傳報(bào)道。市直各單位也要利用各自的板報(bào)、專欄和宣傳窗口進(jìn)行廣泛宣傳，爭取廣大人民群眾和社會各界的積極支持和廣泛參與。在效能建設(shè)活動過程中，要注重發(fā)現(xiàn)并及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，讓大家學(xué)有榜樣。同時(shí)要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)曝光反面典型，讓那些違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，有損滁州形象的人和事公諸于眾，引以為戒。要通過廣泛深入的宣傳活動，進(jìn)一步在全社會弘揚(yáng)正氣，祛除邪氣，鼓舞士氣，積聚人氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。 加強(qiáng)督查指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要對全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)，不定期地組織力量，進(jìn)行明查和暗訪，受理投訴并及時(shí)調(diào)查。辦公室要掌握情況，定期通報(bào)，研究解決問題，并把明查暗訪貫穿于整個(gè)活動全過程。各部門也要加強(qiáng)對本系統(tǒng)本單位的工作指導(dǎo)和檢查督促。各地各部門各單位要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感，以效能的理念和求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)年活動。要腳踏實(shí)地，注重質(zhì)量，講求實(shí)效，步步為營，扎實(shí)推進(jìn)，決不允許搞形式主義，不允許走過場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，帶頭提高效能，切實(shí)抓好攻堅(jiān)年活動中每一階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于碰硬，保證效能建設(shè)活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 嚴(yán)格考評考核，實(shí)施標(biāo)本兼治。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期而又緊迫的任務(wù)，既要著力解決存在的突出問題，更要抓好干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，特別是要在制度建設(shè)上多下功夫，注意把實(shí)踐證明行之有效的做法上升為制度要求，制定切實(shí)可行便于操作的單位內(nèi)部的績效管理和考核制度，并認(rèn)真執(zhí)行。努力形成以制度約束人，以制度激勵(lì)人的有效機(jī)制。要結(jié)合行風(fēng)、政風(fēng)評議，黨風(fēng)廉政建設(shè)和崗位責(zé)任制目標(biāo)管理考核等，研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的效能建設(shè)考核體系，對各部門各單位進(jìn)行年度績效考核，公布考核結(jié)果，切實(shí)解決“無能官員”、“無為官員”、“無德官員”的問題，著力提高機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作質(zhì)量和服務(wù)能力，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。對在年度考核中居后三位的單位要予以通報(bào)，主要負(fù)責(zé)人向市委、市政府作出檢查；連續(xù)兩年后三位的，實(shí)行“一票否決”，取消該單位所有的評先資格，給予主要領(lǐng)導(dǎo)以紀(jì)律處分，甚至采取停職、免職、撤職等組織措施。我們不愿意看到哪位干部因?yàn)檫`反規(guī)定受到處理，但誰要是頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)，不聽招呼，有令不行，有禁不止，一經(jīng)查實(shí)，一定處理，嚴(yán)肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，要一查到底；凡機(jī)關(guān)干部違反效能建設(shè)制度被查實(shí)的，第一次給予紀(jì)律處分，第二次責(zé)令待崗，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任。 同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關(guān)我市奮力崛起目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力打好機(jī)關(guān)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快滁州全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，作出新的更大的貢獻(xiàn)。 第19頁 共19頁