【正文】 擔(dān)責(zé)，在“責(zé)”字上擔(dān)當(dāng)。一級組織、一個崗位、一名干部，是組織系統(tǒng)的有機(jī)組成。要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起崗位法定責(zé)任，完成黨組織交給的任務(wù)和使命。要以“把事辦成”為根本，以促進(jìn)發(fā)展為要義，正確履行職責(zé)，有效履行職責(zé)，防止形式主義、庸俗哲學(xué)、虎頭蛇尾。要建立以“辦成事、多辦事”為根本的政績評價機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)各級想干事、會干事、干成事。抓落實(shí)，就要只爭朝夕，在“快”字上用心。黨代會、人代會閉幕到現(xiàn)在已經(jīng)兩個月了，今年接近三分之一的時間就要過去了，一批工作扎實(shí)推進(jìn)，但有的工作還停留在報告上，甚至連方案、計劃還沒有制定出來，照此下去，怎么保證落實(shí)。怎樣體現(xiàn)責(zé)任、執(zhí)行力。各級黨委、政府督查機(jī)構(gòu)要對今年各項工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面督查，突出抓好重大決策、重點(diǎn)項目、重要民生的督查，只查問題、不講成績，發(fā)現(xiàn)反面典型，嚴(yán)肅查處。必要時，可以派駐工作組幫助指導(dǎo)整改。重要工作的進(jìn)展情況要定期在媒體上公布。要樹立只爭朝夕的緊迫感、慢進(jìn)即退的危機(jī)感，盯著決定了的事情，一件一件抓，一步一步地干，早干快干。抓落實(shí)，就要精心謀劃、周密計劃，在“好”字上用力。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。謀劃的水平?jīng)Q定著落實(shí)的質(zhì)量，計劃的周密程度決定著落實(shí)的效能。對市黨代會、人代會包括這次作風(fēng)建設(shè)會決定了的事項，要一項一項精心謀劃，拿出規(guī)劃并制定計劃，按法定程序研究決策?！八膫€城市”的規(guī)劃，幾位負(fù)責(zé)同志抓得都很緊，有關(guān)部門要高度重視，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，用心盡力抓好，必要時可以借用外腦，與體制內(nèi)同志結(jié)合起來，確保形成高質(zhì)量、高水平、支撐能力強(qiáng)的規(guī)劃和配套計劃。抓落實(shí)，就要增強(qiáng)執(zhí)行力，在“強(qiáng)”字上提升。要不斷增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，確?？吹猛?、抓得準(zhǔn)、盯得住。要善于推進(jìn)、精準(zhǔn)推進(jìn)，多開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，少開或不開一般性的會，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決問題。要善于綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的、社會的以及國際國內(nèi)各種資源，推動資源高效配置。要學(xué)習(xí)市財政局的做法，探索建立激勵各級學(xué)習(xí)的有效機(jī)制，加速干部專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。要強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，政府的主抓作用，人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，形成齊抓共管抓落實(shí)的格局。 三、注重建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)年活動持續(xù)深化 一要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委成立作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，李寬端、張小梅同志任副組長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在市委組織部，由林紅玉同志兼任辦公室主任。下設(shè)若干專項小組，分工負(fù)責(zé)抓好相關(guān)專項工作。 二要健全責(zé)任機(jī)制。堅持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”，抓業(yè)務(wù)必須抓作風(fēng)，抓行業(yè)必須抓作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)納入各級管黨治黨主體責(zé)任，納入各級黨建述職重要內(nèi)容，納入各級巡察重要計劃。要充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，發(fā)揮表率示范作用，帶頭抓作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭抓落實(shí)，以上率下、層層帶動。要分清牽頭責(zé)任和配合責(zé)任、包靠責(zé)任和主體責(zé)任，突出強(qiáng)化和考核牽頭責(zé)任和主體責(zé)任。 三要健全一線工作推進(jìn)機(jī)制。全面推行一線工作法，情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)、干部在一線考察，把基層工作情況匯總，作為評價縣市區(qū)和鎮(zhèn)街工作情況的重要依據(jù)。要繼續(xù)落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，更加注重到困難大、矛盾多、問題復(fù)雜的地方調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面解決問題。 四要健全群眾訴求反映處理機(jī)制。更加注重民意，研究制定受理、分流交辦、調(diào)查辦理、督導(dǎo)回訪、評價相分離的群眾舉報辦理機(jī)制，進(jìn)一步拓展入口、暢通出口、優(yōu)化流程，形成更加有力的工作機(jī)制。充分發(fā)揮“12345”市長公開電話和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，建立社情民意“大數(shù)據(jù)”云平臺，完善大數(shù)據(jù)管理機(jī)制。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包靠、企業(yè)問題直報制度，進(jìn)一步暢通優(yōu)化社情民意表達(dá)渠道。健全“事要解決”的運(yùn)行機(jī)制，力求做到件件有著落、事事有回音。 五要健全經(jīng)常性巡察監(jiān)督機(jī)制。盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，開展好常規(guī)巡察、專項巡察。建立經(jīng)常性流動巡察暗訪機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)查處作風(fēng)建設(shè)突出問題，重點(diǎn)查處影響發(fā)展軟環(huán)境、不作為、庸政懶政的問題。進(jìn)一步完善人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督措施。今年，市人大常委會圍繞配合作風(fēng)建設(shè)年活動，將開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專題詢問，各有關(guān)方面要積極配合、大力支持。 六要健全考核評價機(jī)制。分行業(yè)、分領(lǐng)域建立作風(fēng)建設(shè)情況評價評估機(jī)制，作為評價所在黨委工作情況的主要依據(jù)。要常態(tài)化組織開展服務(wù)對象評科室評工作人員、機(jī)關(guān)干部評班子成員、行業(yè)系統(tǒng)評班子、社會公眾評重大民生事項活動，深化機(jī)關(guān)干部與群眾面對面、企業(yè)“雙評”、電視問政、部門主要負(fù)責(zé)人接受質(zhì)詢等，促進(jìn)部門、行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 七要健全雙向激勵機(jī)制。堅持反面懲戒與正向激勵并重，一方面，加大對不守規(guī)矩、不作為者的懲戒力度，又加大對擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干者的褒獎力度，既從嚴(yán)懲戒違紀(jì)違規(guī)者，又從嚴(yán)懲戒為官不為、庸政懶政怠政者。進(jìn)一步完善容錯糾錯盡職免責(zé)機(jī)制，細(xì)化為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的具體措施，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府兩辦印發(fā)的《誣告陷害類信訪查處辦法》，形成實(shí)干立身的鮮明導(dǎo)向。要選樹一大批不同層次、不同領(lǐng)域、不同崗位作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)集體和個人典型，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)年活動不斷深化。同時要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例、省委實(shí)施辦法和我市問責(zé)辦法，對作風(fēng)建設(shè)不重視、落實(shí)作風(fēng)建設(shè)任務(wù)不得力、發(fā)生影響重大的典型案件的，要依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追查。要把各級各部門作風(fēng)建設(shè)情況作為干部考核、考察的重要依據(jù)，作為評價黨的建設(shè)成果的主要依據(jù)，作為科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要部分。 作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)年活動要抓一年，同時要一年一年地抓，持續(xù)抓幾年，以推動全市作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化、各級作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、作風(fēng)建設(shè)的各項制度機(jī)制持續(xù)完善。 同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，攜手同心、奮力拼搏，深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會精神，加快建設(shè)富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強(qiáng)市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。 第23頁 共23頁