【正文】 位和責(zé)任人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。規(guī)范涉企收費(fèi)行為，變執(zhí)收部門到企業(yè)收費(fèi)為企業(yè)到規(guī)定地點(diǎn)繳費(fèi)，并盡快過渡到“一費(fèi)制”。規(guī)范涉企檢查行為，實(shí)行涉企檢查審批制度，大力壓減入企檢查次數(shù)和規(guī)模。加強(qiáng)對行政服務(wù)中心的監(jiān)管，審批部門應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象；加強(qiáng)電子監(jiān)察，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)問題；嚴(yán)禁擅自設(shè)置審批前置條件以及利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批；完善公開評議政府部門及涉民科室辦法，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。要明確軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任，各區(qū)、鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)是本區(qū)域軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任；市直部門主要負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人。要突出抓好企業(yè)周邊環(huán)境治理，各級公安機(jī)關(guān)要對全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)治 安保護(hù)。由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，建立行政效能投訴中心、市長公開電話受理中心、政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)席會(huì)議制度，制定嚴(yán)厲務(wù)實(shí)管用的措施，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為從快從嚴(yán)查處。 十要建立健全抓重點(diǎn)、抓發(fā)展、抓落實(shí)的體制機(jī)制。體制機(jī)制建設(shè)更具有全局性、根本性和長遠(yuǎn)性。要?jiǎng)?chuàng)XX縣區(qū)、園區(qū)和鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展考核機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)與區(qū)、園區(qū)與園區(qū)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、部門與部門之間比增量、比新的增長點(diǎn)、比在全省的進(jìn)位，形成你追我趕、競相發(fā)展的局面。在科學(xué)發(fā)展綜合考核中，要突出對進(jìn)位目標(biāo)完成情況的考核，突出對大項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化、地方財(cái)政收入三項(xiàng)指標(biāo)的考核，加大賦分權(quán)重。對區(qū)鎮(zhèn)一體的鎮(zhèn)，從區(qū)級經(jīng)濟(jì)基數(shù)中剝離出其鎮(zhèn)級基數(shù)，與其他各鎮(zhèn)一同進(jìn)行考核。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對實(shí)現(xiàn)進(jìn)位目標(biāo)、超額完成大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)任務(wù)、考核綜合排名第一的區(qū)、園區(qū)和前三位的鎮(zhèn)，給予重獎(jiǎng)，特別是在干部使用上給予傾斜，黨委主要負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔重用；對未實(shí)現(xiàn)進(jìn)位目標(biāo)、未完成大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評、嚴(yán)肅問責(zé)，對連續(xù)兩年排名末位的區(qū)、園區(qū)和后三位的鎮(zhèn)進(jìn)行干部調(diào)整；對在大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和地方財(cái)政收入等方面弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，完善市直部門單位年度實(shí)績考核辦法，提高各部門推進(jìn)大項(xiàng)目、開展大招商、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和做好各項(xiàng)工作的水平。同時(shí)，希望中央和省各駐萊部門單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念和中心意識，與全市發(fā)展合心、合力、合拍，真正為***的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展 盡職盡責(zé)。市委、市政府將加強(qiáng)與省相應(yīng)主管部門的聯(lián)系溝通，加大對駐萊部門單位的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管力度。當(dāng)前，要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，努力爭取首季開門紅，特別要高度關(guān)注企業(yè)運(yùn)行中遇到的資金、市場、用工等問題，積極跟上服務(wù)、靠上工作、解決問題，確保一月比一月好、一季比一季好，爭取一年上一個(gè)臺(tái)階，三年有個(gè)大跨越。 三、切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)，是一項(xiàng)重大的“發(fā)展工程”、“民心工程”，也是一場涉及思想、利益、制度等方面的深刻變革。各級各部門單位一定要高度重視，深入研究，周密部署，精心組織，扎實(shí)抓好推進(jìn)實(shí)施，確?；顒?dòng)取得圓滿成功。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委、市政府成立“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，楊宜新同志任副組長，市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)工作。會(huì)上印發(fā)的活動(dòng)《意見》是指導(dǎo)活動(dòng)開展的綱領(lǐng)性文件，各級各部門單位要按照責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案，細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，迅速開展工作，確保把活動(dòng)的每一項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究制定活動(dòng)檢查、考核、獎(jiǎng)懲細(xì)則，促進(jìn)各級各部門單位抓好活動(dòng)實(shí)施。 二要明確方法步驟，精心組織實(shí)施?；顒?dòng)主要分四個(gè)階段進(jìn) 行，第一階段是學(xué)習(xí)提高階段，去年12月底市委辦公室專門下發(fā)通知進(jìn)行了部署，到本月底結(jié)束；第二階段是查擺問題、制定措施、認(rèn)真整改階段，時(shí)間為2月上旬，主要任務(wù)是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)討論，深入查找問題、分析原因，制定切實(shí)可行的整改措施，完善各項(xiàng)制度等；第三階段為深入實(shí)踐和整改落實(shí)階段，從2月中旬開始到12月上旬結(jié)束，重點(diǎn)是落實(shí)好《意見》確定的十大重點(diǎn)任務(wù)；第四階段是檢查驗(yàn)收階段，于12月中下旬進(jìn)行。各級各部門單位要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的總體要求和各階段的具體部署，切實(shí)把活動(dòng)融入到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中，落實(shí)到抓項(xiàng)目、抓招商、真干事、干成事上。對每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都要精心組織、周密部署、不走過場。要在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，確保整個(gè)活動(dòng)既主題突出、達(dá)到要求，又特色鮮明、富有成效。 三要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。市里將成立督導(dǎo)組，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確?；顒?dòng)開展得扎實(shí)有效。要加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，適時(shí)召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法。市、區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和黨委、政府督查機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)隨機(jī)暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決好活動(dòng)中存在的突出問題。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳活動(dòng)的重大意義和先進(jìn)典型，營造濃厚氛圍，引導(dǎo)整個(gè)活動(dòng)健康發(fā)展。同時(shí)，加大新聞媒體的監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)的各類突出問題要進(jìn)行公開曝光。 四要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府決定，把活動(dòng)開展 情況的考核結(jié)果作為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直部門單位年度實(shí)績考核的重要內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對活動(dòng)開展不力、影響發(fā)展的部門單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行問責(zé)查處。 同志們，開展好這次活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。各級各部門單位要胸懷全局，著眼長遠(yuǎn)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，加快推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升、環(huán)境大優(yōu)化，為促進(jìn)***科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。 第22頁 共22