7在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議上的致辭_-資料下載頁
2024-09-26 15:31本頁面
【正文】 變，由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，由簡單的政府發(fā)號施令向側(cè)重政策引導(dǎo)和搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變。 二是加大政策扶持力度。為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，市里出臺了《市市人民政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》（討論稿）。這是一個十分重要的文件，是從政策上扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。一要加大財政扶持力度。從現(xiàn)在起建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金和擔(dān)保中心，扶持重要基地、重點龍頭企業(yè)的建設(shè)，各縣（市）區(qū)也要這樣做，幫助龍頭企業(yè)解決實際困難。政府要對支農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合，盡可能向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目傾斜，集中力量扶持重點龍頭企業(yè)。二要強(qiáng)化信貸支持力度。農(nóng)業(yè)銀行等國有商業(yè)銀行要將重點龍頭企業(yè)納入信貸重點支持范圍，選擇一批企業(yè)給予特別支持。農(nóng)村信用社要針對產(chǎn)業(yè)化基地農(nóng)戶，積極推廣小額信用貸款。農(nóng)發(fā)行也要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的扶持，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。三要落實和完善稅收優(yōu)惠政策。對已出臺的稅收政策要一項一項落到實處，適當(dāng)擴(kuò)大稅收優(yōu)惠的覆蓋面，并結(jié)合國家和省出臺的新的優(yōu)惠政策，如用地政策、用電政策、市場準(zhǔn)入和管理登記政策等，要統(tǒng)籌安排，做到全面、系統(tǒng)、充分發(fā)揮政策的支持功能。 三是加大環(huán)境建設(shè)的工作力度。企業(yè)競爭市場，政府競爭環(huán)境。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)，關(guān)鍵是龍頭企業(yè)；而龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是招商引資；而招商引資能否成功，關(guān)鍵是環(huán)境建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。就是龍頭企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)等，在土地、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，給予足夠的支持。二要提升對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的服務(wù)水平。要轉(zhuǎn)變工作方式，理順管理體制，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營營造優(yōu)質(zhì)、寬松的行政服務(wù)環(huán)境。這里還有一個關(guān)鍵的政治環(huán)境的問題。三要加大“綠色通道”的貫通力。搞活流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)。我們要站在保護(hù)生產(chǎn)、創(chuàng)造就業(yè)崗位、帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入的高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推行“一站式”服務(wù)、“一卡制”管理、“零收費”等成功做法，公安、交通等部門要積極配合，共同構(gòu)建我市農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的“綠色通道”。 四是加強(qiáng)服務(wù)組織體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)揮各種服務(wù)組織對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要作用。以國家專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門和龍頭企業(yè)為依托，以農(nóng)民自辦的各種服務(wù)組織為補充，建立多種經(jīng)濟(jì)成分、多渠道、多形式、多層次的服務(wù)體系，并引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)向?qū)嶓w化、專業(yè)化方向發(fā)展。要采用合作制的方式，提高農(nóng)民的組織化程度。打破行政區(qū)劃和所有制、行業(yè)的界限，發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的多種形式的協(xié)作與聯(lián)合，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)實體采用股份合作制的方式，與農(nóng)民或農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成一體化經(jīng)濟(jì)合作組織。要健全以初級重點專業(yè)小區(qū)市場為基礎(chǔ)，以區(qū)域性批發(fā)市場為龍頭，多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營方式并存、設(shè)施完備的商品市場網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善市場管理與服務(wù)，建立良好的市場交易秩序。進(jìn)一步發(fā)展勞動力市場、技術(shù)市場和信息市場。要積極培育農(nóng)村市場中介組織，發(fā)揮其溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價格、保護(hù)農(nóng)民利益、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。要重視市場體系建設(shè)，形成以集貿(mào)市場為基礎(chǔ)、以批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品物流為中心，多層次、多類型、多功能的農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管體系，以保障市場體系的有序運行。 同志們，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，努力踐行科學(xué)的發(fā)展觀，按照“一主三化”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路和我市實施五大發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，創(chuàng)新思維，求真務(wù)實，加速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。 第15頁 共1
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