【正文】 經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)公益性服務工作。二要抓好機制創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線開展示范和技術(shù)承包工作，各地要創(chuàng)新思路，結(jié)合本地實際，進一步制定和落實優(yōu)惠政策，引導科技人員帶薪搞服務，保護他們合法的經(jīng)營收入，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務創(chuàng)新。三要加大適用技術(shù)推廣。要加快引進先進的農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)，加強示范和推廣力度，努力提高良種覆蓋率和種養(yǎng)水平。四要進一步加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。我市兩個省級科技示范園要注重示范性、輻射性，使園區(qū)成為新技術(shù)推廣中心、良種供應中心和農(nóng)民培訓中心。要積極推行園區(qū)招商，盤活資產(chǎn)，創(chuàng)新機制，激發(fā)活力，提高效益。五要加強農(nóng)業(yè)科技培訓。要抓好農(nóng)村致富帶頭人的培訓，繼續(xù)組織實施好“綠色證書工程”、“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所以及農(nóng)廣校、新聞媒體的作用，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。同時，要繼續(xù)大力推進農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)、入企、入戶，努力擴大農(nóng)網(wǎng)服務領(lǐng)域，加強培訓和管理，提高服務質(zhì)量和效益。 落實黨在農(nóng)村各項政策，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一要貫徹實施好《農(nóng)村土地承包法》。切實加強農(nóng)村土地承包管理，進一步落實土地承包政策，妥善處理好土地二輪承包中的遺留問題，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。二要進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。今年是省委確定的“農(nóng)村稅費改革規(guī)范年”，要在鞏固、完善、提高的基礎(chǔ)上，進一步完善配套措施，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，開展對涉農(nóng)收費的專項治理，加大對涉及農(nóng)民負擔案（事）件和違反稅改政策行為的查處力度，堅決遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，確保農(nóng)民負擔不反彈。要貫徹落實好《XX省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，強化對“一事一議”資金籌集、使用監(jiān)督，做到“農(nóng)民事、農(nóng)民定、農(nóng)民辦”。三要積極穩(wěn)妥地推進村級債務化解，切實加強農(nóng)村財務管理工作。四要繼續(xù)推進糧棉流通體制改革，提高企業(yè)綜合競爭能力，同時要繼續(xù)堅持按保護價敞開收購農(nóng)民余糧。 三、加強領(lǐng)導，創(chuàng)新方法，努力提高服務水平全面建設(shè)小康社會，為新世紀、新階段的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的歷史機遇，給我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志增添了動力，也給我們帶來了挑戰(zhàn)和壓力。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正面臨一個全新的形勢，經(jīng)濟循環(huán)步伐明顯加快，國內(nèi)外市場競爭日趨激烈，農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了許多新情況和新問題。面對這樣的新形勢，需要各級黨委、政府以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，以與時俱進的精神，切實加強領(lǐng)導和服務。一要加強領(lǐng)導。我市是一個農(nóng)業(yè)市，各級黨委、政府要充分認識到農(nóng)業(yè)是影響全局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是具有決定性的人口群體，農(nóng)村工作是難度大而又舉足輕重的工作，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置。主要領(lǐng)導要親自抓，各地都要成立農(nóng)村工作領(lǐng)導小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會，切實加強對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導。要深入學習貫徹十六大精神，通過學習，進一步增強宗旨觀念和群眾觀點，使每個干部切實加深對農(nóng)民群眾的感情，想問題、辦事情、處理各種利益關(guān)系，都能自覺遵循黨的農(nóng)村工作基本準則，維護和實現(xiàn)好農(nóng)民的利益。二要創(chuàng)新方法。改革創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。進入新階段后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化。面對這樣的形勢，要進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，改進工作方法。要積極適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新形勢、新要求，加強學習，勇于實踐，注意研究農(nóng)業(yè)新階段的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動性、預見性，更好地為農(nóng)服務。要堅持“一線工作法”，善于發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法，及時加以總結(jié)推廣。要用市場經(jīng)濟的手段抓農(nóng)業(yè)，改變過去分任務、下指標的做法，不搞強迫命令，通過抓項目建設(shè)、招商引資、規(guī)劃布局、提供信息、協(xié)調(diào)管理等手段，“告訴農(nóng)民干什么，教會農(nóng)民怎么干，幫助農(nóng)民賣出去”，集中精力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三要強化服務。在加強宏觀調(diào)控、政策引導的同時，要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，切實加強技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息等方面的服務。要加強綜合協(xié)調(diào)，解決項目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購銷、交通運輸、稅收等方面的問題。要加強資金調(diào)控。財政部門要研究資金扶持內(nèi)容和方式，調(diào)動各方資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。金融部門要通過信貸資金的傾斜，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)開展好“為農(nóng)民服務，讓農(nóng)民滿意活動”為農(nóng)民提高技術(shù)、信息等方面的服務。努力通過優(yōu)質(zhì)服務，為農(nóng)民和企業(yè)提供最有力的支持。同志們，2003年是全面貫徹十六大精神的重要一年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作任務十分繁重。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實中央、省農(nóng)村工作會議精神，凝心聚力，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，突出重點，扎實工作，為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全面建設(shè)我市農(nóng)村小康社會作出新的貢獻。 第18頁 共18