【正文】 經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)工作。二要抓好機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線開展示范和技術(shù)承包工作，各地要?jiǎng)?chuàng)新思路，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)科技人員帶薪搞服務(wù)，保護(hù)他們合法的經(jīng)營(yíng)收入，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。三要加大適用技術(shù)推廣。要加快引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)，加強(qiáng)示范和推廣力度，努力提高良種覆蓋率和種養(yǎng)水平。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。我市兩個(gè)省級(jí)科技示范園要注重示范性、輻射性，使園區(qū)成為新技術(shù)推廣中心、良種供應(yīng)中心和農(nóng)民培訓(xùn)中心。要積極推行園區(qū)招商，盤活資產(chǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，提高效益。五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。要抓好農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)，繼續(xù)組織實(shí)施好“綠色證書工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所以及農(nóng)廣校、新聞媒體的作用，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。同時(shí)，要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)入鄉(xiāng)、入企、入戶，努力擴(kuò)大農(nóng)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。 落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一要貫徹實(shí)施好《農(nóng)村土地承包法》。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，進(jìn)一步落實(shí)土地承包政策，妥善處理好土地二輪承包中的遺留問題，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。二要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。今年是省委確定的“農(nóng)村稅費(fèi)改革規(guī)范年”，要在鞏固、完善、提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善配套措施，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，開展對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)治理，加大對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件和違反稅改政策行為的查處力度，堅(jiān)決遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。要貫徹落實(shí)好《XX省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，強(qiáng)化對(duì)“一事一議”資金籌集、使用監(jiān)督，做到“農(nóng)民事、農(nóng)民定、農(nóng)民辦”。三要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級(jí)債務(wù)化解，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。四要繼續(xù)推進(jìn)糧棉流通體制改革，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方法，努力提高服務(wù)水平全面建設(shè)小康社會(huì)，為新世紀(jì)、新階段的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，給我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志增添了動(dòng)力，也給我們帶來了挑戰(zhàn)和壓力。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正面臨一個(gè)全新的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)步伐明顯加快，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了許多新情況和新問題。面對(duì)這樣的新形勢(shì)，需要各級(jí)黨委、政府以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的全局，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)市，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)是影響全局的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是具有決定性的人口群體，農(nóng)村工作是難度大而又舉足輕重的工作，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，各地都要成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念和群眾觀點(diǎn)，使每個(gè)干部切實(shí)加深對(duì)農(nóng)民群眾的感情，想問題、辦事情、處理各種利益關(guān)系，都能自覺遵循黨的農(nóng)村工作基本準(zhǔn)則，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民的利益。二要?jiǎng)?chuàng)新方法。改革創(chuàng)新是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)入新階段后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化。面對(duì)這樣的形勢(shì)，要進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法。要積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新形勢(shì)、新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，注意研究農(nóng)業(yè)新階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動(dòng)性、預(yù)見性，更好地為農(nóng)服務(wù)。要堅(jiān)持“一線工作法”，善于發(fā)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣。要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓農(nóng)業(yè)，改變過去分任務(wù)、下指標(biāo)的做法，不搞強(qiáng)迫命令，通過抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、規(guī)劃布局、提供信息、協(xié)調(diào)管理等手段，“告訴農(nóng)民干什么，教會(huì)農(nóng)民怎么干，幫助農(nóng)民賣出去”，集中精力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三要強(qiáng)化服務(wù)。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)的同時(shí)，要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息等方面的服務(wù)。要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目審批、工商登記、征用土地、產(chǎn)品購(gòu)銷、交通運(yùn)輸、稅收等方面的問題。要加強(qiáng)資金調(diào)控。財(cái)政部門要研究資金扶持內(nèi)容和方式，調(diào)動(dòng)各方資金支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。金融部門要通過信貸資金的傾斜，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)開展好“為農(nóng)民服務(wù)，讓農(nóng)民滿意活動(dòng)”為農(nóng)民提高技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。努力通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)民和企業(yè)提供最有力的支持。同志們，2003年是全面貫徹十六大精神的重要一年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，凝心聚力，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為全面建設(shè)我市農(nóng)村小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。 第18頁 共18