【正文】 位置，進(jìn)一步落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，今年省廳將對(duì)各地落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度情況進(jìn)行全面檢查，各單位一定要引起高度重視，進(jìn)一步好做好資金發(fā)放的核查工作，對(duì)資金發(fā)放過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行完善，規(guī)范資金使用。要加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任進(jìn)行再明確，對(duì)闊葉林及針闊混交林要嚴(yán)禁采伐，因地制宜落實(shí)管護(hù)措施，促進(jìn)公益林的有效保護(hù)和管理。 加快跡地更新，抓好綠化造林工作。綠化造林是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是提高生態(tài)質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要抓手。今年我市綠化造林任務(wù)17000畝，其中：跡地更新任務(wù)15000畝，基地造林面積2000畝，封山育林40000畝。轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制。今年我局開源節(jié)支，用“四個(gè)百萬”投入竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用材林建設(shè)、生態(tài)公益林建設(shè)和森林防火。對(duì)2006年荒山人工造林和跡地更新中人工更新造林計(jì)劃內(nèi)，多樹種針闊混交或闊闊（常綠與落葉）混交林，闊葉樹60株以上/畝，補(bǔ)助80元/畝。分三年補(bǔ)助，當(dāng)年造林包括撫育補(bǔ)助40元/畝。為確保采后復(fù)綠，實(shí)行采造掛鉤，要求在辦理林木采伐證時(shí)收取苗木預(yù)收款60元/畝，但必須在次年跡地更新完成驗(yàn)收合格后全額退還。規(guī)范綠化種苗生產(chǎn)，今年對(duì)造林綠化苗木生產(chǎn)推行代育包銷招投標(biāo)制。各建設(shè)單位要規(guī)范苗木預(yù)收款管理，抓好綠化造林的技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣容器育苗造林，加快工業(yè)原料林營(yíng)造和三類跡地的更新步伐，實(shí)現(xiàn)采造掛鉤、燒造平衡，除造同步，逐步健全和完善營(yíng)造林監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制 。建立健全質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格造林技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把造林驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展造林督查、營(yíng)造林質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)，全面提高營(yíng)造林質(zhì)量。 維護(hù)林農(nóng)利益，積極防治和治理毛竹等森林病蟲害。堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，積極做好森防檢疫工作。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家級(jí)森林病蟲害中心測(cè)報(bào)點(diǎn)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極采取無公害防治措施，認(rèn)真組織實(shí)施毛竹主要害蟲工程治理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)通報(bào)，努力減少森林害蟲造成的損失。同時(shí)，嚴(yán)防外來有害生物入侵，做好松材線蟲病的防治和竹木及其制品、苗木的產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫，加強(qiáng)宣傳和檢查力度，提高全社會(huì)防范森林病蟲害的意識(shí)。 加大山林糾紛調(diào)處，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生產(chǎn)責(zé)任制的延包工作。隨著林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)變化，山林糾紛呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，我們從事此項(xiàng)工作的人員要加強(qiáng)法律、政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持公開、公平、公正，按照“積極調(diào)處，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，抓調(diào)處，強(qiáng)穩(wěn)定，積極調(diào)處各類山林糾紛，努力維護(hù)農(nóng)村群眾的切身利益。根據(jù)省廳要求，穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，今年將要開展山林權(quán)屬的延包登記造冊(cè)工作，此項(xiàng)工作量相當(dāng)大，任務(wù)繁重，20多年發(fā)生的矛盾比較突出，情況復(fù)雜。據(jù)2005年調(diào)查，%，三年內(nèi)到期5346畝，%，市山林辦作為責(zé)任牽頭單位，要認(rèn)真制定方案，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好前期的基礎(chǔ)性工作。 （四）抓宣傳，塑威望 宣傳是輿論導(dǎo)向的重要手段。林業(yè)發(fā)展需要全社會(huì)各界的積極參與，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作，積極主動(dòng)宣傳現(xiàn)有林業(yè)法規(guī)、政策，進(jìn)一步提高農(nóng)村群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)林業(yè)“雙屬性”、“三生態(tài)”、“三地位”的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取多層次，多主體對(duì)林業(yè)建設(shè)的支持。認(rèn)真接待來信來訪，做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作。開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，組織各種林業(yè)實(shí)用生產(chǎn)技能的培訓(xùn)指導(dǎo)，大力宣傳林業(yè)科普技術(shù)知識(shí)和林業(yè)科技成果。加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳，提高群眾對(duì)破壞森林資源、影響生態(tài)林建設(shè)和引發(fā)森林火災(zāi)造成嚴(yán)重后果的法律意識(shí)。幾十年來，我市林業(yè)至今還沒有全面記載介紹林業(yè)發(fā)展的材料，為系統(tǒng)整理出林業(yè)的發(fā)展情況及重大林業(yè)事件，今年我局將組織人員，著手起草編制《**林業(yè)志》，希望全局干部職工積極收集資料為編寫組提供素材，盡量能全面反映林業(yè)的全貌。同時(shí)，要擴(kuò)大林業(yè)的宣傳面，提高宣傳層次，建立自己的**林業(yè)局網(wǎng)站。 （五）抓亮點(diǎn)，促發(fā)展 發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)是林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，我們要緊抓林業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，以林業(yè)特色基地和森林食品基地為基礎(chǔ)，建設(shè)高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。 緊抓毛竹產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不放松。毛竹基地建設(shè)投入少，見效快，效益高，是農(nóng)村群眾致富奔小康的重要經(jīng)濟(jì)來源。我們要繼續(xù)加強(qiáng)竹林基礎(chǔ)設(shè)施、科技示范、技術(shù)培訓(xùn)三個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，培育竹、筍加工龍頭企業(yè)，緊密產(chǎn)加銷關(guān)系，提高毛竹綜合利用率和社會(huì)合作組織建設(shè)。鼓勵(lì)毛竹低產(chǎn)林改造和高效竹林基地的建設(shè)，今年將緊緊圍繞市委、市政府提出的“工業(yè)強(qiáng)市，旅游興市”戰(zhàn)略，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以竹林資源培育為基礎(chǔ)，以提升竹綜合利用為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為依托，以提高竹林社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)竹林基地建設(shè)，筍竹加工業(yè)和科技創(chuàng)新等方面給予扶持政策。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴抓竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)，新建竹林機(jī)耕路60公里，建設(shè)竹林基地蓄水池容積100立方米，鞏固并建立100個(gè)毛竹高效經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)和****、****3個(gè)毛竹示范園區(qū)，技術(shù)培訓(xùn)2000人次，實(shí)滾動(dòng)式管理，帶動(dòng)農(nóng)戶改造毛竹低產(chǎn)林5萬畝，重點(diǎn)在竹筍加工、竹膠板業(yè)、竹制日用品行業(yè)和綜合利用方面培育竹、筍加工龍頭企業(yè)，通過這些龍頭企業(yè)的發(fā)展，使我市竹產(chǎn)業(yè)形成企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品精深化、產(chǎn)業(yè)體系完整化的局勢(shì)。鼓勵(lì)竹木加工企業(yè)參與基地建設(shè)，建立“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的竹加工企業(yè)原料利用后備資源庫，實(shí)現(xiàn)竹林基地的有效配置。 第22頁 共22