【正文】 應(yīng)期和磨合期，盡快熟悉工作，盡快適應(yīng)角色、進入狀態(tài)。全面貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和市第十三次黨代會精神，按照省、XX市和市委的工作部署，始終保持“白加黑、五加 二、晴加雨”的實干、苦干、巧干精神，發(fā)揚“實打?qū)?、硬碰硬、真較真”的敢打硬拼作風(fēng)，既講速度、講進度、講力度，又求質(zhì)量、求精細、求效益，真正把注意力和興奮點都引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場上來，咬住目標不動搖，加快發(fā)展不松勁，強抓項目不放手， ２１ 集中精力、只爭朝夕，突出重點、攻堅克難，心無旁騖地推進發(fā)展。這里我講四點與大家共勉共勵。 一要以大視野謀求大發(fā)展。首先要以解放思想為先導(dǎo)，胸懷大局，開闊視野，克服因循守舊、墨守成規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，善于走別人沒有走過的路子，敢于做前人沒做過的事。搶先一步、步步領(lǐng)先，慢人半著、處處被動。今年中央對水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入前所未有，當(dāng)前小城鎮(zhèn)綜合改革政策機遇十分難得，新農(nóng)村建設(shè)用地報批省國土廳的政策有所松動，四星級以上酒店用地不占用耕地增減掛鉤指標，“五大戰(zhàn)役”項目特別是城建項目的審批、工程招投標等程序簡化，這些特殊政策都是有時效的，這是個極為有利的時機，“過了這個村就沒有這家店”。各級各有關(guān)部門要以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感、緊迫感、危機感，抓緊謀項目、上項目、跑項目、促項目，做前期、爭盤子、要資金、搞規(guī)劃、報用地。機遇總是給有準備的人，在政策和機遇面前，如果我們不積極、不主動、不超前，就會錯失發(fā)展良機。 二要以大提速加快大跨越。我們千山萬水、千言萬語、千杯萬盞、千辛萬苦招商引資，實施“回歸工程”，落地一個大項目需要付出巨大的代價。如果在項目實施過程中我們只有領(lǐng)導(dǎo)層面“一頭熱”，服務(wù)當(dāng)中存在說一套、做一套 ２２ “兩張皮”，沒有一個好的服務(wù)環(huán)境，產(chǎn)生的負面影響、造成的重大損失，都將是無法估量的。各級各職能部門要進一步強化主體意識和主人翁意識，在服務(wù)重大招商項目和重點建設(shè)工程上遇到問題，不說“不能做”，多想“怎么做”；全面推行“容缺預(yù)審”、“并聯(lián)審批”、“集中審批”等高效便捷的運作機制，對具備可研、符合規(guī)劃、通過環(huán)評和土地預(yù)審、持有資金證明等基本要件的項目，一律進入綠色通道，特事特辦，盡量縮短前期運作周期，這方面政府辦要當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要敢于拍板決策、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，分管副市長職責(zé)范圍內(nèi)的事大膽開會，研究事項、議定問題、出會議紀要，已列入預(yù)算盤子的資金，盡管大膽拍板安排。需要提交政府常務(wù)會議、辦公會議研究的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)必須先研究、明確意見，今后凡是未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)研究的事項，一律不安排上會。這里，我向大家莊重承諾，提交政府常務(wù)會議、辦公會議研究的急事要事，第一時間安排上會；一般性的問題在5個工作日內(nèi)安排研究。這一點政府辦要做好銜接、統(tǒng)籌安排、決不失信。要切實提高政府執(zhí)行力，市政府班子和各級各部門負責(zé)人要以身作則、率先垂范，帶頭落實，做執(zhí)行的表率。對于市委、市政府的決策部署和議定事項，要立說立行，責(zé)無旁貸地去落實、去推動、去解決，有責(zé)任我們承擔(dān)，有問題第一時間提出。 ２３ 堅決克服說而不做、議而不決、決而不行、抓而不實等不良風(fēng)氣。決不能把市委、市政府定下來的事，擱在案頭、扔在一邊，七研究八研究、七折騰八折騰，貽誤發(fā)展，就是最大的失職。 三要以大攻堅實現(xiàn)大突破。當(dāng)前福安發(fā)展面臨的任務(wù)十分繁重，項目多、壓力大，前進的過程不可能一帆風(fēng)順。面對困難和挑戰(zhàn)，大家要有堅定不移的信心、堅忍不拔的毅力，敢于碰硬、敢于較真。“安征遷”問題仍然是目前發(fā)展最大的瓶頸，此類問題如果突破不了，跨越發(fā)展根本無從談起，我想這就是對我們執(zhí)政能力的一個重大考驗。征遷工作我們始終都堅持以“和諧征遷”為原則，但我們在做深做細群眾政策解釋工作、思想動員工作，最大限度維護被征遷群眾合法利益的前提下，強硬的一手措施必須跟進，瞻前顧后、怕這怕那，必將助長一些不正之風(fēng)，讓老實人吃虧。比如富春大道征遷工作遇到的個別“釘子戶”，漫天要價、胡攪蠻纏，變本加厲提條件，我們決不能有絲毫讓步，依法依規(guī)履行相關(guān)程序后，該強制拆除的請法院依法執(zhí)行到位；屬于“兩違”清理對象的集中行政執(zhí)法力量，一律強拆到位。在困難面前我們?nèi)绻譄o策、軟弱無能，必將一事無成。決不能因為極少數(shù)人的蓄意干擾，影響我們項目的推進，影響我們的發(fā)展大局。 ２４ 四要以大督查促進大落實。我們研究部署的各項工作都明確了具體的時間節(jié)點、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人。市委、市政府督查室、監(jiān)察局、效能辦要把工作著力點放在對各項重點工作進展情況的跟蹤督查上，步步跟進、環(huán)環(huán)緊扣，全方位、多層次督查落實，適時通報各個重點項目節(jié)點工作的實施進展情況，在限定時間內(nèi)未完成任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人必須向市委、市政府作出書面說明。對于民生項目、社會關(guān)注度高的項目，其督查情況要在福安有線電視臺、政府門戶網(wǎng)站公開通報，接受社會各界監(jiān)督，努力在全社會形成抓發(fā)展促發(fā)展的良好氛圍。監(jiān)察局、效能辦要啟動行政問責(zé)程序，出重拳、下猛藥，堅決治庸治懶治散。對有令不行、推諉扯皮、中梗阻等典型案例，要堅決一查到底，絕不姑息遷就。各級各部門一定要強化“全局一盤棋”思想，上下一條心，擰成一股繩，整體聯(lián)動，相互支持，協(xié)同配合，形成推動發(fā)展的強大合力。要強化“趕超”意識，爭時間、搶速度，真正做到不浪費一分一秒，不虛度一時一刻。 關(guān)于下半年的經(jīng)濟工作，我就先提上述幾點意見。總的要按照等下倪書記的重要講話要求，提振精神，迅速行動，奮力作為，確保全年各項目標任務(wù)的全面完成，實現(xiàn)“十二五”良好開局。 ２５ 第25頁 共25