【正文】 應(yīng)期和磨合期，盡快熟悉工作，盡快適應(yīng)角色、進(jìn)入狀態(tài)。全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話和市第十三次黨代會(huì)精神，按照省、XX市和市委的工作部署，始終保持“白加黑、五加 二、晴加雨”的實(shí)干、苦干、巧干精神，發(fā)揚(yáng)“實(shí)打?qū)?、硬碰硬、真較真”的敢打硬拼作風(fēng)，既講速度、講進(jìn)度、講力度，又求質(zhì)量、求精細(xì)、求效益，真正把注意力和興奮點(diǎn)都引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上來，咬住目標(biāo)不動(dòng)搖，加快發(fā)展不松勁，強(qiáng)抓項(xiàng)目不放手， ２１ 集中精力、只爭(zhēng)朝夕，突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，心無旁騖地推進(jìn)發(fā)展。這里我講四點(diǎn)與大家共勉共勵(lì)。 一要以大視野謀求大發(fā)展。首先要以解放思想為先導(dǎo)，胸懷大局，開闊視野，克服因循守舊、墨守成規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，善于走別人沒有走過的路子，敢于做前人沒做過的事。搶先一步、步步領(lǐng)先，慢人半著、處處被動(dòng)。今年中央對(duì)水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入前所未有，當(dāng)前小城鎮(zhèn)綜合改革政策機(jī)遇十分難得，新農(nóng)村建設(shè)用地報(bào)批省國(guó)土廳的政策有所松動(dòng)，四星級(jí)以上酒店用地不占用耕地增減掛鉤指標(biāo)，“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目特別是城建項(xiàng)目的審批、工程招投標(biāo)等程序簡(jiǎn)化，這些特殊政策都是有時(shí)效的，這是個(gè)極為有利的時(shí)機(jī)，“過了這個(gè)村就沒有這家店”。各級(jí)各有關(guān)部門要以等不起、慢不得、坐不住的責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，抓緊謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、促項(xiàng)目，做前期、爭(zhēng)盤子、要資金、搞規(guī)劃、報(bào)用地。機(jī)遇總是給有準(zhǔn)備的人，在政策和機(jī)遇面前，如果我們不積極、不主動(dòng)、不超前，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。 二要以大提速加快大跨越。我們千山萬水、千言萬語、千杯萬盞、千辛萬苦招商引資，實(shí)施“回歸工程”，落地一個(gè)大項(xiàng)目需要付出巨大的代價(jià)。如果在項(xiàng)目實(shí)施過程中我們只有領(lǐng)導(dǎo)層面“一頭熱”，服務(wù)當(dāng)中存在說一套、做一套 ２２ “兩張皮”，沒有一個(gè)好的服務(wù)環(huán)境，產(chǎn)生的負(fù)面影響、造成的重大損失，都將是無法估量的。各級(jí)各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識(shí)和主人翁意識(shí)，在服務(wù)重大招商項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)工程上遇到問題，不說“不能做”，多想“怎么做”；全面推行“容缺預(yù)審”、“并聯(lián)審批”、“集中審批”等高效便捷的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)具備可研、符合規(guī)劃、通過環(huán)評(píng)和土地預(yù)審、持有資金證明等基本要件的項(xiàng)目，一律進(jìn)入綠色通道，特事特辦，盡量縮短前期運(yùn)作周期，這方面政府辦要當(dāng)好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要敢于拍板決策、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，分管副市長(zhǎng)職責(zé)范圍內(nèi)的事大膽開會(huì)，研究事項(xiàng)、議定問題、出會(huì)議紀(jì)要，已列入預(yù)算盤子的資金，盡管大膽拍板安排。需要提交政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議研究的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)必須先研究、明確意見，今后凡是未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)研究的事項(xiàng)，一律不安排上會(huì)。這里，我向大家莊重承諾，提交政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議研究的急事要事，第一時(shí)間安排上會(huì)；一般性的問題在5個(gè)工作日內(nèi)安排研究。這一點(diǎn)政府辦要做好銜接、統(tǒng)籌安排、決不失信。要切實(shí)提高政府執(zhí)行力，市政府班子和各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要以身作則、率先垂范，帶頭落實(shí)，做執(zhí)行的表率。對(duì)于市委、市政府的決策部署和議定事項(xiàng)，要立說立行，責(zé)無旁貸地去落實(shí)、去推動(dòng)、去解決，有責(zé)任我們承擔(dān)，有問題第一時(shí)間提出。 ２３ 堅(jiān)決克服說而不做、議而不決、決而不行、抓而不實(shí)等不良風(fēng)氣。決不能把市委、市政府定下來的事，擱在案頭、扔在一邊，七研究八研究、七折騰八折騰，貽誤發(fā)展，就是最大的失職。 三要以大攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)大突破。當(dāng)前福安發(fā)展面臨的任務(wù)十分繁重，項(xiàng)目多、壓力大，前進(jìn)的過程不可能一帆風(fēng)順。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，大家要有堅(jiān)定不移的信心、堅(jiān)忍不拔的毅力，敢于碰硬、敢于較真。“安征遷”問題仍然是目前發(fā)展最大的瓶頸，此類問題如果突破不了，跨越發(fā)展根本無從談起，我想這就是對(duì)我們執(zhí)政能力的一個(gè)重大考驗(yàn)。征遷工作我們始終都堅(jiān)持以“和諧征遷”為原則，但我們?cè)谧錾钭黾?xì)群眾政策解釋工作、思想動(dòng)員工作，最大限度維護(hù)被征遷群眾合法利益的前提下，強(qiáng)硬的一手措施必須跟進(jìn)，瞻前顧后、怕這怕那，必將助長(zhǎng)一些不正之風(fēng)，讓老實(shí)人吃虧。比如富春大道征遷工作遇到的個(gè)別“釘子戶”，漫天要價(jià)、胡攪蠻纏，變本加厲提條件，我們決不能有絲毫讓步，依法依規(guī)履行相關(guān)程序后，該強(qiáng)制拆除的請(qǐng)法院依法執(zhí)行到位；屬于“兩違”清理對(duì)象的集中行政執(zhí)法力量，一律強(qiáng)拆到位。在困難面前我們?nèi)绻譄o策、軟弱無能，必將一事無成。決不能因?yàn)闃O少數(shù)人的蓄意干擾，影響我們項(xiàng)目的推進(jìn)，影響我們的發(fā)展大局。 ２４ 四要以大督查促進(jìn)大落實(shí)。我們研究部署的各項(xiàng)工作都明確了具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人。市委、市政府督查室、監(jiān)察局、效能辦要把工作著力點(diǎn)放在對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的跟蹤督查上，步步跟進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣，全方位、多層次督查落實(shí)，適時(shí)通報(bào)各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工作的實(shí)施進(jìn)展情況，在限定時(shí)間內(nèi)未完成任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人必須向市委、市政府作出書面說明。對(duì)于民生項(xiàng)目、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，其督查情況要在福安有線電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站公開通報(bào)，接受社會(huì)各界監(jiān)督，努力在全社會(huì)形成抓發(fā)展促發(fā)展的良好氛圍。監(jiān)察局、效能辦要啟動(dòng)行政問責(zé)程序，出重拳、下猛藥，堅(jiān)決治庸治懶治散。對(duì)有令不行、推諉扯皮、中梗阻等典型案例，要堅(jiān)決一查到底，絕不姑息遷就。各級(jí)各部門一定要強(qiáng)化“全局一盤棋”思想，上下一條心，擰成一股繩，整體聯(lián)動(dòng)，相互支持，協(xié)同配合，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化“趕超”意識(shí)，爭(zhēng)時(shí)間、搶速度，真正做到不浪費(fèi)一分一秒，不虛度一時(shí)一刻。 關(guān)于下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我就先提上述幾點(diǎn)意見。總的要按照等下倪書記的重要講話要求，提振精神，迅速行動(dòng)，奮力作為，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。 ２５ 第25頁 共25