【正文】 動(dòng)、聯(lián)通、電信都與自治區(qū)簽訂了信息化建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，要抓好項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)工作，大力發(fā)展電子商務(wù)、寬帶寧夏、智慧城市等，帶動(dòng)新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深入實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)等流通工程，繼續(xù)推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)。自治區(qū)發(fā)展改革委要會(huì)同商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門，科學(xué)制訂自治區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核辦法，將目標(biāo)任務(wù)分解量化到各有關(guān)部門，納入政府效能目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，努力形成服務(wù)業(yè)齊抓共管的局面。深入貫徹落實(shí)自治區(qū)《做強(qiáng)做大文化旅游產(chǎn)業(yè)的決定》，加緊制定《寧夏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，適時(shí)出臺(tái)支持旅游業(yè)大發(fā)展的具體措施。整合黃河金岸和大六盤旅游資源，理順管理體制，加大重點(diǎn)景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。積極支持沙湖集團(tuán)旅游股份有限公司上市。加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷推廣，確保全年接待國(guó)內(nèi)外游客突破1300萬(wàn)人次，旅游總收入過(guò)百億元。 （五）加快創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，開創(chuàng)對(duì)外開放新格局。爭(zhēng)取國(guó)家盡快批準(zhǔn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。自治區(qū)發(fā)展改革委要盡快拿出試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃中所涉及的重大事項(xiàng)與政策對(duì)接分工方案，明確責(zé)任。責(zé)任單位和市縣區(qū)要主動(dòng)到相關(guān)部委銜接，做好重大事項(xiàng)和政策在試驗(yàn)區(qū)落地的爭(zhēng)取工作。通過(guò)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立綜合保稅區(qū)等特殊政策，構(gòu)筑寧夏向西開放的新格局。成立綜合保稅區(qū)籌委會(huì)，抓緊開展前期工作。對(duì)吉林皓月、中銀絨業(yè)等進(jìn)入保稅區(qū)項(xiàng)目可以先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”，要在設(shè)計(jì)理念、舉辦機(jī)制、會(huì)議組織、服務(wù)保障、宣傳造勢(shì)上有所創(chuàng)新，切實(shí)把這一盛會(huì)辦出新形象、辦出高水平、辦出大成果，進(jìn)一步提升論壇的影響力，促進(jìn)中阿各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。要采取有效措施扭轉(zhuǎn)外貿(mào)下滑的局面。幫助和支持寧夏穆斯林國(guó)際商貿(mào)城、中寧枸杞交易市場(chǎng)申報(bào)國(guó)家外貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)。實(shí)施外貿(mào)骨干企業(yè)和中小企業(yè)培育計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和區(qū)域合作，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口，辦好2012東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會(huì)第九次全體會(huì)議。進(jìn)一步加大招商引資力度，在北京、山東、福建和澳門等地舉辦“10＋3”系列招商推介會(huì)，著力引進(jìn)一批外向型企業(yè)入駐我區(qū)。各地黨政一把手要輪流走出去招商，認(rèn)真落實(shí)、兌現(xiàn)承諾的優(yōu)惠政策，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和落地率。對(duì)各類已簽約項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行研究分析，解決影響項(xiàng)目落地的具體問(wèn)題，對(duì)近期獲得的一些招商線索要由專人負(fù)責(zé)，抓跟蹤、抓進(jìn)度、抓落實(shí)，促使意向變合同、合同變落地、落地變投資、投資變效益。要用好土地獎(jiǎng)勵(lì)政策，科學(xué)合理調(diào)劑建設(shè)用地指標(biāo)，切實(shí)提高用地審批效率，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的用地需求。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色園區(qū)，搞好項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，盡快征集、篩選、推出一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，全力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金1100億元的目標(biāo)。 （六）加快進(jìn)度，提升質(zhì)量，全面完成民生計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。深入實(shí)施百萬(wàn)貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新扶貧方式，通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)移民、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黃河善谷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)幫扶等措施，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“35萬(wàn)生態(tài)移民”工程，年內(nèi)搬遷定居7萬(wàn)移民，建成9萬(wàn)移民住房。狠抓產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，拓寬移民增收渠道。進(jìn)一步加大65萬(wàn)貧困人口扶貧攻堅(jiān)力度，有效銜接扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村最低生活保障制度，以500個(gè)重點(diǎn)貧困村為主，整合扶貧資金，提高投資強(qiáng)度，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)到村，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目到戶，教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)到人，幫扶責(zé)任落實(shí)到單位。加快慈善園區(qū)建設(shè)，加大招善引資力度，辦好慈善博覽會(huì)、“光彩事業(yè)寧夏行”等活動(dòng)，著力引進(jìn)一批高層次的慈善項(xiàng)目和慈善企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。廣泛開辟就業(yè)渠道。越是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利的情況下，越要保就業(yè)、保民生。要采取更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，把勞務(wù)移民指標(biāo)分配到政府、企業(yè)、園區(qū)的重大建設(shè)項(xiàng)目上；完善提升創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化功能，積極搭建公共就業(yè)平臺(tái)，增加公益性就業(yè)崗位，繼續(xù)實(shí)施好“三支一扶”等就業(yè)項(xiàng)目，確保今年的就業(yè)計(jì)劃超額完成。完善提高社會(huì)保障能力，鞏固提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，研究制訂城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，穩(wěn)步擴(kuò)大基本醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。加快社會(huì)保障“一卡通”發(fā)行進(jìn)度，穩(wěn)步向其他公共服務(wù)領(lǐng)域和城鄉(xiāng)社區(qū)拓展，年內(nèi)持卡人數(shù)達(dá)到400萬(wàn)人。嚴(yán)格落實(shí)地方配套資金。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好校安工程、教師周轉(zhuǎn)宿舍、幼兒園建設(shè)和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等教育民生工程的實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)。鞏固深化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，積極探索建立適合寧夏農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的籌資、支付、績(jī)效考核和人才培養(yǎng)新機(jī)制，全面完成1033個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。加快文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊寧夏大劇院收尾工作，確保賀蘭山體育館、寧夏藝術(shù)學(xué)校年內(nèi)竣工。鞏固物價(jià)調(diào)控成果，支持新建“菜籃子”平價(jià)連鎖超市25家，大力推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接。制訂落實(shí)好蔬菜儲(chǔ)備管理辦法，健全肉菜價(jià)格調(diào)控機(jī)制，建立市級(jí)儲(chǔ)備商品和“菜籃子”風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控專項(xiàng)基金。密切關(guān)注糧油菜、肉禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。每季度公布一次五市物價(jià)水平，做好價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取針對(duì)性措施，保持物價(jià)總水平穩(wěn)定。積極創(chuàng)新社會(huì)管理，近幾年我區(qū)大型活動(dòng)越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，尤其是中阿經(jīng)貿(mào)論壇即將召開。要以大型活動(dòng)安全保障為重點(diǎn)，深入開展“平安寧夏”建設(shè)，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，突出抓好道路交通安全整治，遏制重特大事故發(fā)生，進(jìn)一步加大食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，積極化解各類社會(huì)矛盾糾紛，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加頑強(qiáng)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，努力奪取全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利，為建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗。 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