【正文】 準(zhǔn)提高，二級以上天數(shù)達(dá)到244天。特別是峽門溝取締土立石灰窯后，群眾高興地說：“創(chuàng)建活動讓我們看到了藍(lán)天白云，呼吸到了新鮮空氣，山綠了水清了，我們致富奔小康的勁頭更足了”。 四是社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。不斷完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，秋季開學(xué)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段全部享受免費(fèi)義務(wù)教育。狠抓教育教學(xué)管理，義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育質(zhì)量有了新的提高，全市參加高考考生25389名，%，%。成功舉辦了全省第23屆青少年科技創(chuàng)新大賽。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，“四個全覆蓋”進(jìn)一步規(guī)范，新農(nóng)合參合農(nóng)民財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了翻番，%，1—8月份，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)到88%。以爭創(chuàng)“國優(yōu)”“省優(yōu)”為目標(biāo)，突出技術(shù)服務(wù)措施和獎勵扶助政策的落實(shí)，人口和計劃生育水平穩(wěn)步提高。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，藝術(shù)精品創(chuàng)演和群眾文化生活豐富多采，文化市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程實(shí)施不斷深入，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。市體育館改造工程全面完成，迎奧運(yùn)全民健身運(yùn)動蓬勃開展。中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋和XX縣區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工程穩(wěn)步推進(jìn)，廣播、%%。強(qiáng)化市場監(jiān)管和價格監(jiān)控，持續(xù)開展以食品藥品為重點(diǎn)的市場整頓和規(guī)范。繼續(xù)深入推進(jìn)平安建設(shè)，高度重視并加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全市民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會安定、和諧文明的良好局面進(jìn)一步發(fā)展和鞏固。 五是民計得到普遍重視，民生得到較好改善。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，；新開工建設(shè)了一批學(xué)校、醫(yī)院、文化站（室）和城市公用設(shè)施，社會事業(yè)發(fā)展滯后、公共服務(wù)能力弱等問題得到有效解決。市上投入配套資金1230萬元，全力保障省上14件實(shí)事和市上10件實(shí)事的落實(shí)；由政府出資購買公益性崗位500個，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭動態(tài)銷零；，；籌資300萬元，建立了困難家庭子女就學(xué)資助制度；為403名市屬企事業(yè)單位集體工和計劃內(nèi)臨時工辦理了養(yǎng)老保險，為6043名關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員集體辦理了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和大額醫(yī)療保險。將廉租住房建設(shè)規(guī)劃由原計劃今年修建3萬平方米增加到7萬平方米，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由6平方米以下擴(kuò)大到8平方米以下；將農(nóng)村低保對象補(bǔ)助水平由15元提高到35元，城市低保人員物價補(bǔ)貼由28元提高到58元；向184名城鄉(xiāng)困難戶發(fā)放小額貸款368萬元，干部群眾關(guān)注的就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、住房、社保等問題得到進(jìn)一步解決。 六是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，功能日趨完善。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，按照規(guī)劃先行、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)支撐的思路，實(shí)施中心城市提質(zhì)加速工程和6縣縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容工程。中心城市“三十工程”（大道西段道路整修等十項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，南山公園續(xù)建等十項(xiàng)生態(tài)文化工程，廉租住房建設(shè)等十項(xiàng)民生改善工程）建設(shè)進(jìn)展良好，%。省級園林城市創(chuàng)建工作成效明顯，順利通過了驗(yàn)收。 七是城市管理水平進(jìn)一步提升，市容形象明顯改觀。市上在理順管理體制，配齊配強(qiáng)綜合執(zhí)法人員，合理劃分市區(qū)城市管理職能的前提下，把城市管理、城市形象作為創(chuàng)建文明城市的重要名片，突出治理城市環(huán)境臟、公共秩序亂、窗口行業(yè)差的問題。在積極開展日常管理的同時，針對市民反映強(qiáng)烈的突出問題，今年集中開展了市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、建筑工地和施工噪聲、修洗車門店和出租車管理、交通秩序、園林綠化、違章建筑、煤炭市場等7項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，城市形象大為改觀，良好的城市環(huán)境和公共秩序初步形成。 四、今后的創(chuàng)建打算 近年來，我們在文明城市創(chuàng)建中雖然做了大量工作，但按照全省文明城市的測評標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的創(chuàng)建工作在思想認(rèn)識、基礎(chǔ)條件、工作力度等方面還存在一定差距，城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)工作還比較薄弱，市民的文明意識和行為習(xí)慣還有待提高，經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有量低、公共文化設(shè)施、環(huán)保設(shè)施薄弱的問題還將在一段時間內(nèi)存在。在今后全市的精神文明建設(shè)工作中，我們要繼續(xù)堅持以創(chuàng)建全國、全省文明城市為總攬，切實(shí)把創(chuàng)建文明城市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為加強(qiáng)社會管理的有力抓手，作為提升市民素質(zhì)的根本途徑，作為造福人民群眾的大事，持之以恒地抓實(shí)、抓細(xì)，推動文明城市創(chuàng)建工作再上新臺階。 第一，在文明城市創(chuàng)建過程中，要進(jìn)一步樹立以人為本的觀念。要把創(chuàng)建人文城市滲透到經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活的各個方面，解決好民生問題，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，滿足市民全面發(fā)展的需求，增強(qiáng)市民的綜合能力，提高市民的生活質(zhì)量。 第二、在文明城市創(chuàng)建過程中，要進(jìn)一步樹立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。要牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的理念，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加快我市社會事業(yè)發(fā)展步伐，逐步解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，讓更多群眾享受到社會事業(yè)發(fā)展的成果。 第三，在文明城市創(chuàng)建過程中，要進(jìn)一步樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的觀念。要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路，建立完善城鄉(xiāng)聯(lián)動、文明共建的工作機(jī)制，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。 第四，在文明城市創(chuàng)建過程中，要進(jìn)一步樹立生態(tài)文明的觀念。要把生態(tài)文明作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，堅定不移地打好“生態(tài)文明”這張牌，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的目標(biāo)。 第五，在文明城市創(chuàng)建過程中，要進(jìn)一步樹立文化名市的觀念。要深度挖掘文化資源，大力開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，建立健全社會文化網(wǎng)絡(luò)，全方位、多層次展示城市的文化魅力。 第22頁 共2