7依法規(guī)范執(zhí)政黨與人大的關(guān)系-資料下載頁
2025-09-17 14:12本頁面
【正文】 地方，再經(jīng)人大審議通過。黨中央過去有文件規(guī)定，人大代表或人大常委會組成人員有權(quán)對黨委提出的人選提出不同的意見，黨委應(yīng)認真考慮。如果意見有道理，應(yīng)當重新考慮人選；如果黨委認為人選不宜改變，或認為代表的意見不全面或與事實有出入，應(yīng)當耐心說明、解釋；如果多數(shù)代表或委員不同意，不要勉強要求保證通過。 如果黨委的決策或人事安排建議是錯誤的或違法的，而人大和人大的黨組、黨員在向黨委反映意見后未能改變黨委的決定時，有權(quán)按照法律和人民的意志，不予貫徹。劉少奇在1962年曾經(jīng)指出：不要提政法機關(guān)絕對服從各級黨委領(lǐng)導(dǎo)，違法就不能服從。如果地方黨委的決定同法律、同中央的政策不一致，服從哪一個。在這種情況下，應(yīng)當服從法律、服從中央的政策。（《劉少奇選集》下集第452頁）人大代表或常委會委員對黨委向人大提出的錯誤或違法的決定投反對票，這也是為了保證憲法和法律及中央的政策在本地的貫徹實施，并對地方保護主義或地方黨委領(lǐng)導(dǎo)人的以權(quán)壓法專橫的抵制。地方黨委對地方人大作出的決定，即使有違黨委的決策，黨委也應(yīng)當尊重，不得擅自推翻。這是對人民負責(zé)也是對黨負責(zé)，同黨中央和國家法律保持一致的態(tài)度。 黨的決策主張雖然正確，而人大代表或常委會委員因某種原因尚不能接受。黨又未能說服他們時，黨可以保留自己的主張，等到實踐證明黨的主張正確，為人民所信服時，再向人大提出正確的決策建議，使之成為人民的意志，依法定程序作出正確的決定，貫徹執(zhí)行。十月革命勝利之初，由列寧主持通過的《土地法令》，就是如此。列寧說：我們并沒有強迫農(nóng)民接受不符合他們的觀點而只符合我們的綱領(lǐng)的東西。（《列寧全集》中文第2版第35卷第144頁）。 在實踐中真正規(guī)范人大與黨的關(guān)系，這有相當難度。不過，既然十六大已經(jīng)提出了規(guī)范黨與人大關(guān)系的任務(wù)，我們就不能回避，而應(yīng)知難而進，這才是符合時代潮流和與時俱進的。（公務(wù)員之家版權(quán)所有） 第8頁 共8頁
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