7依法規(guī)范執(zhí)政黨與人大的關(guān)系-資料下載頁(yè)
2024-09-26 14:12本頁(yè)面
【正文】 地方，再經(jīng)人大審議通過(guò)。黨中央過(guò)去有文件規(guī)定，人大代表或人大常委會(huì)組成人員有權(quán)對(duì)黨委提出的人選提出不同的意見(jiàn)，黨委應(yīng)認(rèn)真考慮。如果意見(jiàn)有道理，應(yīng)當(dāng)重新考慮人選；如果黨委認(rèn)為人選不宜改變，或認(rèn)為代表的意見(jiàn)不全面或與事實(shí)有出入，應(yīng)當(dāng)耐心說(shuō)明、解釋?zhuān)蝗绻鄶?shù)代表或委員不同意，不要勉強(qiáng)要求保證通過(guò)。 如果黨委的決策或人事安排建議是錯(cuò)誤的或違法的，而人大和人大的黨組、黨員在向黨委反映意見(jiàn)后未能改變黨委的決定時(shí)，有權(quán)按照法律和人民的意志，不予貫徹。劉少奇在1962年曾經(jīng)指出：不要提政法機(jī)關(guān)絕對(duì)服從各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，違法就不能服從。如果地方黨委的決定同法律、同中央的政策不一致，服從哪一個(gè)。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)服從法律、服從中央的政策。（《劉少奇選集》下集第452頁(yè)）人大代表或常委會(huì)委員對(duì)黨委向人大提出的錯(cuò)誤或違法的決定投反對(duì)票，這也是為了保證憲法和法律及中央的政策在本地的貫徹實(shí)施，并對(duì)地方保護(hù)主義或地方黨委領(lǐng)導(dǎo)人的以權(quán)壓法專(zhuān)橫的抵制。地方黨委對(duì)地方人大作出的決定，即使有違黨委的決策，黨委也應(yīng)當(dāng)尊重，不得擅自推翻。這是對(duì)人民負(fù)責(zé)也是對(duì)黨負(fù)責(zé)，同黨中央和國(guó)家法律保持一致的態(tài)度。 黨的決策主張雖然正確，而人大代表或常委會(huì)委員因某種原因尚不能接受。黨又未能說(shuō)服他們時(shí)，黨可以保留自己的主張，等到實(shí)踐證明黨的主張正確，為人民所信服時(shí)，再向人大提出正確的決策建議，使之成為人民的意志，依法定程序作出正確的決定，貫徹執(zhí)行。十月革命勝利之初，由列寧主持通過(guò)的《土地法令》，就是如此。列寧說(shuō)：我們并沒(méi)有強(qiáng)迫農(nóng)民接受不符合他們的觀(guān)點(diǎn)而只符合我們的綱領(lǐng)的東西。（《列寧全集》中文第2版第35卷第144頁(yè)）。 在實(shí)踐中真正規(guī)范人大與黨的關(guān)系，這有相當(dāng)難度。不過(guò)，既然十六大已經(jīng)提出了規(guī)范黨與人大關(guān)系的任務(wù)，我們就不能回避，而應(yīng)知難而進(jìn)，這才是符合時(shí)代潮流和與時(shí)俱進(jìn)的。（公務(wù)員之家版權(quán)所有） 第8頁(yè) 共8頁(yè)
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