7執(zhí)法質(zhì)量自查報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-17 11:31本頁(yè)面
【正文】 （一）對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督切實(shí)到位 行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善，立案、查處、核審、執(zhí)行四分離制度得到健全。各辦案機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照規(guī)定查辦案件，全市所有自查案卷未發(fā)現(xiàn)明顯違反法定程序查辦的案件，所有辦案人員和機(jī)構(gòu)的程序性意識(shí)切實(shí)得以加強(qiáng)，杜絕輕程序，重實(shí)體。法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)辦案人員和辦案機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督突顯成效。 （二）對(duì)案件實(shí)體的監(jiān)督更加有力 辦案 機(jī)構(gòu)對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的理解更加深刻到位，法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把核審關(guān)，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案卷決不和稀泥，決不裝糊涂，從自查情況看，查辦的案卷均已做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分，實(shí)體性監(jiān)督有力到位。特別是證據(jù)收集的更加全面，各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)收集的意識(shí)增強(qiáng)，證據(jù)收集也較為全面，更加重視對(duì)書(shū)式證據(jù)及旁證材料的提取，收集證據(jù)的方式也較為規(guī)范，多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄記載全面、有序?；旧献龅搅俗C據(jù)確鑿、真實(shí)、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。 （三）對(duì)強(qiáng)制措施使用的監(jiān)督扎實(shí)有序 全市各辦案機(jī)構(gòu)均全部使用新式強(qiáng)制文書(shū)，行政強(qiáng)制措施實(shí)施更加規(guī)范 。申領(lǐng)和使用強(qiáng)制文書(shū)均嚴(yán)格依照規(guī)定審批、登記、備案和歸檔保存，同時(shí)留存一份交監(jiān)察室備案，加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)施強(qiáng)制措施的文書(shū)中引用的法律條、款、項(xiàng)具體和訴權(quán)告知較清楚 。 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 實(shí)施行政強(qiáng)制措施后能夠依法及時(shí)解除行政強(qiáng)制措施或沒(méi)收非法財(cái)物。加強(qiáng)強(qiáng)制措施文書(shū)使用的監(jiān)督，確保行政強(qiáng)制措施的合法合理。 （四）對(duì)案件執(zhí)行工作的監(jiān)督程序化、制度化 加大了對(duì)執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督，完善了處罰決定的執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，定責(zé)定人負(fù)責(zé)案件的執(zhí)行，對(duì)有能力履行處罰決定的當(dāng)事人一律申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，全市申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件 85 件，執(zhí)行罰沒(méi) 款 40 余萬(wàn)元。對(duì)沒(méi)有履行能力和經(jīng)批準(zhǔn)分期履行的，依程序?qū)徟?、登記和備案員，杜絕徇私舞弊，畸輕畸重，確保案件的執(zhí)行。 （五）對(duì)社會(huì)層面的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng) 各辦案機(jī)關(guān)均高度重視實(shí)際工作的社會(huì)效應(yīng)，更加注重民生、民情，加大了關(guān)系民生的經(jīng)濟(jì)違法違章案件的查處，聘請(qǐng)了政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，定時(shí)和不定時(shí)聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員以及經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)社會(huì)各層面的實(shí)際監(jiān)督，各辦案機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)系民生的違法案件查處更加有力，從查辦案件類(lèi)型看，涉及食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量和酒類(lèi)商標(biāo)侵權(quán)案件較以前有明顯上升，從而也體現(xiàn)出各級(jí) 工商行政管理機(jī)關(guān)把監(jiān)管維權(quán)的重點(diǎn)放在關(guān)注民生維護(hù)民利上，執(zhí)法理念和監(jiān)管方式有了提升和轉(zhuǎn)變。 四、存在的問(wèn)題 雖然總體看案件質(zhì)量較好，但仍還存在一些問(wèn)題。 ⑴ 、輕現(xiàn) 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 檢重詢問(wèn)取證導(dǎo)向突出 。⑵ 、個(gè)別案件程序存在瑕疵，主要是核審和局領(lǐng)導(dǎo)簽批環(huán)節(jié) 。⑶ 、未客觀搜集證據(jù)或搜集證據(jù)未形成證據(jù)鏈 。⑷ 、新文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范，主要是《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和實(shí)施行政強(qiáng)制措施措施決定書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范 。⑸ 、案卷的裝訂不規(guī)范。 五、整改措施 雖然我們行政執(zhí)法質(zhì)量有所提高、執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)。但離上級(jí) 部門(mén)的要求尚有距離，仍存在一些不足，在今后行政執(zhí)法工作中，我局將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升依法行政的水平。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局將立即著手整改，對(duì)執(zhí)法案卷通報(bào)分析會(huì)所通報(bào)的問(wèn)題，市局備案登記，責(zé)令各辦案單位限期自行整改，并上報(bào)整改情況，采取有效的措施，杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的再次發(fā)生。同時(shí)，探索建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)和保障執(zhí)法水平和能力持續(xù)提升，一是要加大培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平 。二是要健全完善長(zhǎng)效評(píng)查制度 。三是要繼續(xù)加大監(jiān)督力度，改善監(jiān)督的方式和方法，以科學(xué)、全 面的監(jiān)督機(jī)制保障執(zhí)法工作的合法、合理、高效和廉潔。
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