7學習關于全面推進依法治國若干重大問題的決定心得體會-資料下載頁
2025-09-17 07:33本頁面
【正文】 ）社會團體在立法過程中的決策咨詢作用和公共輿論的監(jiān)督作用。應當盡可能地利用社會團體的優(yōu)勢，在立法中聽取他們所提的意見和建議，反映各界要求，更好地體現公眾利益。全國律協和律師可以發(fā)揮更大作用。其次要借助輿論監(jiān)督，限制部門利益膨脹和立法權濫用的同時，調動社會關心并參與立法的積極性。 立法的統一性 當前中國的上位與下位法之間，同級法律之間，法律與法規(guī)之間相互沖突。最典型的是“物權法”與土地管理法、城市房地產管理法等之間的沖突。國務院各部委和省、自治區(qū)、直轄市以及省會市、較大的市都有規(guī)章制定權，這種分散立法導致法條之間相互矛盾的現象時常出現。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間，甚至于規(guī)章與行政法規(guī)、地方性法規(guī)之間對同一問題規(guī)定不同，使管理對象無所適從。 首先，一切立法都必須加強立法規(guī)劃的權威性。立法必須堅持從公共利益出發(fā)。規(guī)劃立法項目選題時，要杜絕部門利益。把維護人民利益作為立法工作的出發(fā)點和落腳點，強化法治政府意識，注重大局意識、政治意識和責任意識，正確處理公共利益和部門利益、權力與責任、服務與管理、實體與程序的關系。其次，要確保立法機關的權威性。要更多地運用好全國人大機關的立法資源，結合人大制度改革，充分發(fā)揮權力機關的立法主體作用。不僅僅是法律，還有法規(guī)的制定，人大都應及早介入，盡量減少行政立法數量，有效地杜絕條塊分散立法帶來的立法沖突，較好地克服行政立法帶來的部門化傾向和行政權力膨脹等弊端。 依法治國當然需要執(zhí)法機關認真執(zhí)法，但若是法律本身有瑕疵，有法必依就成了個問題。而科學立法，不僅可能使社會有法可依，而且還可能保證執(zhí)法必嚴，違法必究，所以，科學立法是依法治國的基礎與保證。 第7頁 共7
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