【正文】 把納稅服務工作真正提高到一個新的水平。 （二）切實增強風險意識。從近年來出現(xiàn)的違紀違法案件中，瀆職失職案件呈日益上升的趨勢，這個問題要引起各級的高度重視。什么叫瀆職。瀆職是指負有某種法定或約定職責的人員未能盡到職責，或在執(zhí)行職責中犯了嚴重過失。簡單地說，瀆職就是我們經(jīng)常講的行政不作為、亂作為。從稅務部門來講，行政不作為主要表現(xiàn)在有稅不收、有案不查，該處罰的沒處罰，該移送司法機關的沒移送，該辦理稅收減免的沒辦理等等；行政亂作為主要表現(xiàn)在不依法定稅、收 人情稅，不依程序辦案、辦關系案，不執(zhí)行規(guī)范的稅務裁量權、隨意處罰，與中介機構(gòu)或納稅人合謀牟求不正當利益、擅自減免稅等等。我國刑 法規(guī)定的瀆職犯罪行為有 23 項，其中涉及到與稅務有關聯(lián) 第 16 頁 共 18 頁 的有四項，分別是濫用職權罪，玩忽職守罪，徇私舞弊不征少征稅款罪，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪。如果我們現(xiàn)在不重視瀆職的問題，不增強風險防范意識，不注意規(guī)避執(zhí)法風險，就有可能因為瀆職帶來嚴重的后果。 （三）切實增強法制意識。稅務部門是執(zhí)法部門，每個稅務干部都應該敬畏法律，牢固樹立法制理念，堅持依法辦事， 維護法律尊嚴。我們堅持依法辦事、依法行政，一定要把重點放在依法治權上，防止權力的濫用。去年，我們按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，從明確崗位職責權限和權力運行流程入手，進行外部權力規(guī)范運行的制度建設。今年，省局黨組下決心狠抓內(nèi)部權力的規(guī)范運行，這項工作得到了省委、省政府的高度評價， 9 月份全省規(guī)范機關內(nèi)部權力運行工作現(xiàn)場會議就在省局召開。希望同志們按照全系統(tǒng)規(guī)范內(nèi)部權力運行的實施方案，突出機關人、財、物、事，摸清權力底數(shù)，制定權力運行流程圖，把科技手段融入規(guī)范權力運行的制度設計和管理流程之中，堅定不移地把實施方案落 到實處。另外，一定要嚴格規(guī)范稅務代理，一方面要對從事稅務代理的中介機構(gòu)進行一次全面清理整頓，另一方面要加強對稅務干部的管理和教育，堅決糾正、查處和杜絕各類以中介機構(gòu)為關聯(lián)的違法違紀行為。 （四）切實增強監(jiān)督意識。隨著社會的進步和網(wǎng)絡的迅猛發(fā)展， 第 17 頁 共 18 頁 稅務部門來自外部的監(jiān)督日趨嚴格、日趨嚴密，監(jiān)督的力度越來越大。這些監(jiān)督，不僅有來自各級黨政、人大、政協(xié)的監(jiān)督，還有來自各級司法、審計部門的監(jiān)督；不僅有來自社會各界的監(jiān)督，還有來自新聞媒體等輿論監(jiān)督，可以說，是全方位、全天候的。針對這些新的情況和變 化，我們要敢于面對，積極應對。首先在思想上要歡迎監(jiān)督。胡總書記在中國共產(chǎn)黨成立九十周年的大會上強調(diào)指出， “ 要建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力 ” 。腐敗的實質(zhì)是權力的濫用，沒有制約和監(jiān)督的權力必然導致腐敗，絕對的權力必然導致絕對的腐敗，這是萬古不易的道理。監(jiān)督絕對不是壞事，而是好事。有監(jiān)督比沒監(jiān)督好，監(jiān)督多比監(jiān)督少好。通過監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題可以早發(fā)現(xiàn)、早糾正，防止小毛病釀成大問題，避免 “ 亞健康 ” 成為 “ 不健康 ” ，這是有百利而無一害的。其次在行動上要自覺接受監(jiān)督。要善于把 各方監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為地稅內(nèi)部自我革命、創(chuàng)新管理的內(nèi)生動力。對通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，不護短、不掩丑，敢于面對、深刻反思、舉一反 三、認真整改。只有這樣，任何時候、任何工作，我們都能經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起監(jiān)督，才能說得起話、立得起腰。 （五）切實增強人本意識。堅持以人為本，是現(xiàn)代社會區(qū)別于以前所有社會形態(tài)的重要分水嶺，是科學發(fā)展觀的核心要求。地稅系統(tǒng)各級領導肩負的責任重大，我們不僅要保障干部學習好、 第 18 頁 共 18 頁 工作好、生活好，而且要確保他們平安無事。帶好隊是第一責任，是落實科學發(fā) 展觀的具體體現(xiàn)，要 使干部職工真正感受到地稅大家庭的溫暖。一要加強干部教育。要教育干部愛崗敬業(yè)，我們能有這樣的工作崗位很不容易，要珍惜、要熱愛；要教育干部感恩，感恩黨、感恩社會、感恩時代、感恩地稅，算好 “ 人生大帳 ” ；要倡導健康的生活方式，培養(yǎng)高雅的生活情趣，提升生活品位，提高幸福指數(shù)。二要嚴格干部管理。 “ 嚴是愛、松是害 ” ，對干部嚴格要求，確保干部不出問題，這是對干部最大的關心和愛護、是最大的以人為本。三要為干部營造良好的工作和生活環(huán)境。我體會，領導的責任就是為干部營造一個 “ 快樂工作、快樂生活 ” 的環(huán)境，使每一名干部的工作積極性和 熱情能夠得到充分發(fā)揮，體現(xiàn)他們的個人價值。 要確保干部的身體健康。健全干部的身體檢查制度，加強干部的醫(yī)療保健工作，力爭干部不出意外事故。 要努力建設活力機關。按照團結(jié)緊張、嚴肅活潑的要求，開展豐富多彩的文體活動，使各級機關充滿活力、充滿生機。 要大力提升干部的生活質(zhì)量。確保機關有一個飲食健康的好食堂、文明和諧的好院落和安全有序的好管理，真正為干部職工營造一個 “ 快樂工作、快樂生活 ” 的環(huán)境。