6談?wù)撋暾垐?zhí)行前的財(cái)產(chǎn)保全規(guī)章-資料下載頁
2025-09-16 22:33本頁面
【正文】 全良機(jī)?！恫榉庖?guī)定》第二條規(guī)定的“人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)”值得借鑒。在一般情況下，所有權(quán)人的動產(chǎn)由其自身占有，所有權(quán)人的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)登記在自身名下。法院依據(jù)這一極具操作性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保全，一般不會造成大量保全案外人財(cái)產(chǎn)的情況。應(yīng)引起注意的是，依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，我們只能推定該財(cái)產(chǎn)屬債務(wù)人所有，并非最終的確權(quán)，因?yàn)樗袡?quán)人的動產(chǎn)由其他人占有，所有權(quán)人的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)登記在其他人名下的例外情況也存在。這些例外情況不可避免地會導(dǎo)致法院保全案外人的財(cái)產(chǎn)。此時，案外人可通過提出異議進(jìn)行救濟(jì)。當(dāng)債務(wù)人、案外人在保全現(xiàn)場提出異議時，法官應(yīng)當(dāng)場審查。異議成立的，當(dāng)場解除保全。證據(jù)復(fù)雜、一時難以認(rèn)定的，法官可以先行保全后再審查處理?？梢姡鲜鰳?biāo)準(zhǔn)既有利于法院迅速保全債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，又能保護(hù)案外人的合法權(quán)利。 四、執(zhí)前財(cái)產(chǎn)保全向執(zhí)行程序的轉(zhuǎn)化 有人認(rèn)為，在執(zhí)前財(cái)產(chǎn)保全程序中，法院保全債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，可以不用通過執(zhí)行程序，逕行處理財(cái)產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。筆者持相反意見。執(zhí)前財(cái)產(chǎn)保全屬于保全的范圍。在保全程序中，法院只能對債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取控制性措施，如查封、扣押、凍結(jié)以及拍賣、變賣后保存價款等，法院不能采取處分性措施，不能將銀行存款、拍賣款、變賣款直接劃入債權(quán)人賬戶，或直接裁定以物抵債等。債權(quán)人要想實(shí)現(xiàn)債權(quán)，必須申請強(qiáng)制執(zhí)行，由法院在執(zhí)行程序中對已保全的財(cái)產(chǎn)采取處分性措施。執(zhí)前財(cái)產(chǎn)保全的效力一直維持到生效法律文書執(zhí)行完畢時止。法院采取執(zhí)前財(cái)產(chǎn)保全措施后，債權(quán)人不在法定期間內(nèi)提交強(qiáng)制執(zhí)行申請的，法院應(yīng)解除保全。 執(zhí)前財(cái)產(chǎn)保全制度是《查封規(guī)定》的一項(xiàng)新制度，它與民事訴訟法規(guī)定的訴訟前保全和訴訟中保全形成三足鼎立。筆者試圖通過本文將執(zhí)行實(shí)踐中產(chǎn)生的一些不成熟想法，求教于各位專家、學(xué)者。 第8頁 共8頁
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