6西安高xx縣區(qū)考察報(bào)告-資料下載頁
2024-09-25 22:04本頁面
【正文】 市政設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)出了管委會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃管理，高科集團(tuán)組織成片開發(fā)、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)的開發(fā)建設(shè)新機(jī)制。西安高XX縣區(qū)還借鑒國內(nèi)外科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把高XX縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為集科技研發(fā)、生產(chǎn)、商貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、娛樂服務(wù)等為一體，功能合理劃分的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和XX縣區(qū)。 三、啟發(fā)與建議 高XX縣區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力在于創(chuàng)新。西安高XX縣區(qū)不僅在技術(shù)創(chuàng)新上起步早、發(fā)展快、開發(fā)體系較完善，更重要的是在體制創(chuàng)新上獨(dú)樹一幟，并積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。西安高XX縣區(qū)的巨大成就使我們切身體會(huì)到，體制創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新與環(huán)境的營造以及高XX縣區(qū)的發(fā)展起著決定性的作用。通過體制創(chuàng)新，西安高XX縣區(qū)理順了內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)系，建立了一個(gè)行政管理、經(jīng)濟(jì)管理更趨國際化、更加符合科技園 8區(qū)發(fā)展的新模式。咸陽高XX縣區(qū)盡管底子薄，但在先進(jìn)高XX縣區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，只要能在管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、人才使用創(chuàng)新上狠下功夫，改變目前干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)狀，調(diào)動(dòng)大家的積極性，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。 高XX縣區(qū)創(chuàng)造效益的前提是聚集人才。西安高XX縣區(qū)取得的成就告訴我們，科技競(jìng)爭(zhēng)最終表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)。咸陽高XX縣區(qū)要牢固樹立人才為本的觀念，千方百計(jì)吸引人才，留住人才，并積極培養(yǎng)人才?？梢越梃b西安的經(jīng)驗(yàn)，首先要培養(yǎng)和鍛造一支特別能戰(zhàn)斗的高XX縣區(qū)干部隊(duì)伍；其次要建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制。 投資機(jī)制是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的保障。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)離不開投資這一催化劑和資本市場(chǎng)這一孵化器。在構(gòu)建投融資服務(wù)體系方面，西安高XX縣區(qū)以“政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作、市場(chǎng)配置”的方針，建立了科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，并取得了巨大的成效。咸陽應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加快孵化器建設(shè)，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金和孵化企業(yè)種子基金，建設(shè)面向社會(huì)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，制定風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)惠政策，促進(jìn)高新技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)投資的結(jié)合。同時(shí)要及時(shí)建立起以市場(chǎng)融資為主體，政府支持和企業(yè)自籌為兩翼的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，形成資金來源社會(huì)化、風(fēng)險(xiǎn)投資主體多元化、投資行為市場(chǎng)化、投資環(huán)境寬松化的融資機(jī)制。 做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)是高XX縣區(qū)發(fā)展壯大的必由之路。西安高XX縣區(qū)之所以成就顯赫，很大程度上有賴于一批實(shí)力強(qiáng)勁的龍 9頭企業(yè)。咸陽高XX縣區(qū)必須實(shí)施引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，大量吸納和聚集外部資源和要素，以形成有高度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的“產(chǎn)業(yè)航母”，并通過嫁接高新技術(shù)，全力打造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在項(xiàng)目選擇上，要建立嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審核程序，選好項(xiàng)目。 第11頁 共1
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