【正文】 處相結合的“大調解”格局，做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。 六、督查回訪制度 定期組織開展矛盾糾紛排查工作。 對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。 走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。 對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。 定期通報有關單位對調處辦公室分流指派案件的調處情況。 七、檔案管理制度 工作檔案包括。（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。 直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調 第五篇：鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處制度嘉樹鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調處制度 一、聯席會議制度 嘉樹鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。 二、排查制度 堅持執(zhí)行村、單位每月排查、嘉樹鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。 三、分流制度 社會矛盾糾紛排查綜治辦公室對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然后根據矛糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負責”、“誰主管、誰負責”的原則，有權分流指派到有關部門和村。對綜治辦公室指派的矛盾糾紛，有關部門要按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，并及時反饋調處結果。 四、移送制度和歸口管理制度 綜治辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理’’的原則，視情況分流或直接組織調處： 涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村負責調處。 涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。 農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同土地所、當事人所在村負責調處。 有關土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當事人所在村負責調處。 城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由綜治辦會同當事人所在村負責調處。 消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費者協會分會同相關部門負責調處。 計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和相關村負責調處。 涉及企業(yè)產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關部門負責調處 涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。 10涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當事人所在村負責調處。 1其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處。 五、聯動聯調制度 涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由綜治辦公室組織相關單位進行聯合調處，相關單位應按照綜治辦公室要求抽調人員按時參加聯合調處工作。 對綜治辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。 矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對綜治辦公室指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。 綜治辦公室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。 矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防 止矛盾糾紛激化。 綜治辦公室實行矛盾糾紛調結報告制度。 全局性的重大矛盾糾紛，由嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室召開聯席會議進行協調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。 六、督查回訪制度 定期組織開展矛盾糾紛排查工作。 對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。 走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。 對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。 定期通報有關單位對綜治辦公室分流指派案件的調處情況。 七、檔案管理制度 工作檔案包括：（1）調處網絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料； （7）其他應當歸檔的文件、材料。 直接調處的矛盾糾紛調處結束后，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調 調解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調解協議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統一歸檔。 應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內報送市矛盾糾紛排查調處工作領導組辦公室。各類統計報表應按時間、 八、培訓制度 綜治辦公室負責對本村調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調解人員。綜治辦公室工作人員要實行公開上崗制度。 九、考核制度 綜治辦公室建設情況納入社會治安綜合治理考核。根據實際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰，對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。 十、責任制度 以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制，實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應及時向嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室報告示。建立責任倒查制度，對因矛盾糾紛調解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重后果的單位和個人，嚴格進行責任追究。 第30頁 共30頁