【正文】 術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索建立消防監(jiān)督管理誠信體系，全面落實(shí)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收責(zé)任制，把存在重大消防安全違法行為的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位記入黑名單。推行制度化管理。要實(shí)行重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。對嚴(yán)重威脅公共消防安全的單位和場所，要堅(jiān)決督促改造、搬遷、停產(chǎn)、停用。溫州商城重大火災(zāi)隱患整治涉及區(qū)級任務(wù)必須倒排工期，確保按期銷案。 （三）發(fā)展力量抓防控。今年，全區(qū)要學(xué)習(xí)推廣旺蒼農(nóng)村防火12341及我區(qū)三堆鎮(zhèn)派出所消防監(jiān)督1331工程，下一步，消防大隊(duì)要搞一次專題培訓(xùn)，手把手、面對面地講解指導(dǎo)12341和1331工程，將其作為全區(qū)消防工作亮點(diǎn)工程來打造、來宣傳，并確保年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所工作通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要依托本級應(yīng)急救援分隊(duì)或民兵隊(duì)伍，成立一支不少于20人的志愿消防隊(duì)，配齊常規(guī)器材裝備。督促指導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位明確內(nèi)部消防管理歸口職能部門，發(fā)展員工、保安、群眾等多種形式的志愿消防力量，做到消防工作有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有專人領(lǐng)導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé)、有專人參與。要因時因情，科學(xué)研判，制定完善內(nèi)部管理、應(yīng)急處突等消防保衛(wèi)方案，適時開展培訓(xùn)、演練，著力提升員工素質(zhì)，提升內(nèi)部火災(zāi)防控水平。 （四）狠抓排查抓整治?；馂?zāi)隱患排查整治任何時候都不能放松。各地各部門要按照排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、源頭要堵住的要求，堅(jiān)持排查與整治相結(jié)合、監(jiān)督與管理相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、車站、易燃易爆單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營場所、三合一（生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿）場所、公共娛樂場所、大型商場超市等人員密集場所和建筑消防設(shè)施，以及關(guān)系國際民生的要害部位、單位等重點(diǎn)領(lǐng)域，要進(jìn)行認(rèn)真、徹底摸排，全面摸清各類建筑物、消防設(shè)施的基本情況以及存在的問題，并對排查出的火災(zāi)隱患詳細(xì)登記造冊，勒令限期整改。對整改后仍不符合消防安全要求的，堅(jiān)決不能重新開業(yè)或投入使用。區(qū)消委會成員單位要進(jìn)一步落實(shí)重大火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、掛牌督辦等長效機(jī)制，加大消防執(zhí)法力度，各司其職，密切配合，形成合力。消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督督執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化對消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督，依法嚴(yán)查消防違法違章行為和火災(zāi)隱患，打好春夏秋冬四個戰(zhàn)役。各職能部門要把消防安全作為行政許可的前置條件，切實(shí)把好消防管理源頭關(guān)，確?；馂?zāi)隱患不增新量、減少存量。 （五）強(qiáng)化教育抓宣傳。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，通過不斷開展消防安全宣傳教育活動，以提高廣大群眾消防安全意識和自防自救能力為目標(biāo)，以廣播電視、報(bào)刊、宣傳車、宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體為載體，借助利州警界專欄平臺，以新修訂的《消防法》等法律法規(guī)宣傳貫徹為重點(diǎn)，廣泛宣傳消防知識和法律法規(guī)，形成消防宣傳的強(qiáng)大聲勢，在社會上營造良好輿論氛圍，提高全社會防范火災(zāi)的能力。大力開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，逐步形成政府引導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與的社會化消防宣傳工作格局。宣傳、教育部門和新聞媒體部門要充分發(fā)揮職能作用，采取不同形式的宣傳，把防火、滅火常識的宣傳與社會公益宣傳有機(jī)結(jié)合起來，開展多層次、全方位、步步深入的宣傳活動，使消防宣傳教育輻射面深入到社會各行業(yè)、各單位，細(xì)化到各類對象和各個方面，使消防宣傳更加貼近群眾，深入實(shí)際，發(fā)揮作用。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為消防工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障 各地各部門要以宣傳貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》為契機(jī)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)配合到位、責(zé)任追究到位，全面完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公民參與的消防工作格局。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)要求。各地要健全完善消防工作聯(lián)席會議制度，定期研究并協(xié)調(diào)解決涉及消防工作的具體問題，督促各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)、各相關(guān)單位認(rèn)真履行消防職責(zé)，尤其要在公共消防設(shè)施建設(shè)、消防力量增長、重大火災(zāi)隱患整治、消防安全宣傳教育等方面發(fā)揮積極作用。區(qū)消防安全委員會成員單位要切實(shí)履行消防安全監(jiān)管職能，認(rèn)真督促整改火災(zāi)隱患。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各地領(lǐng)導(dǎo)要為消防執(zhí)法壯膽撐腰，凡牽涉到消防執(zhí)法，堅(jiān)決不打招呼、不寫條子、不搞變通，為消防執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。 （二）加大投入，強(qiáng)化保障。當(dāng)前火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援任務(wù)十分繁重，對消防裝備的需求越來越高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配齊消防員個人防護(hù)裝備、滅火搶險(xiǎn)救援車輛和器材，切實(shí)解決消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防部隊(duì)器材裝備、消防通信等欠賬問題，著力提升全區(qū)抗御火災(zāi)和消防應(yīng)急救援能力。要進(jìn)一步完善滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲備建設(shè)，建立平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障的戰(zhàn)勤保障體系。 （三）各司其職，齊抓共管。安監(jiān)、教育、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、文化旅游等部門要強(qiáng)化行業(yè)管理意識，建立健全部門信息交流和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面提升消防監(jiān)督管理效能。對存在火災(zāi)隱患逾期不改，不具備安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件的，要嚴(yán)格按照法定職責(zé)，積極主動通報(bào)主管部門，并督促有關(guān)部門依法依規(guī)吊銷或暫扣許可手續(xù)。消防部門要改進(jìn)執(zhí)法方式、完善執(zhí)法制度、嚴(yán)格執(zhí)法程序、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，提升消防執(zhí)法監(jiān)督水平。公安部門要將消防監(jiān)督工作納入派出所目標(biāo)責(zé)任及等級評定中，構(gòu)建以現(xiàn)役消防力量為主體、巡警、治安、社區(qū)民警等多警種參與，全面覆蓋城鄉(xiāng)的消防監(jiān)督體系。 （四）強(qiáng)化督辦，嚴(yán)格問責(zé)。今年，區(qū)政府將消防安全工作納入年度班子目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。各地各部門要將消防安全的責(zé)任細(xì)化到具體部門、具體崗位、具體人員，絕不允許出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。凡領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不到位、工作不落實(shí)甚至失職瀆職造成火災(zāi)事故的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。 同志們，今年是落實(shí)十二五發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵年，做好今年消防工作至關(guān)重要。希望各地各部門進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)消防工作新局面，為構(gòu)建和諧利州、平安利州作出新的更大的貢獻(xiàn)。 我的講話完了，謝謝大家。 第23頁 共23頁