【正文】 各個(gè)地區(qū)立地條件不同，致貧原因也是千差萬(wàn)別，摸底工作難搞，但必須要搞，而且要搞 清楚、搞準(zhǔn)確。依我看，摸底工作看什么，關(guān)鍵要看四個(gè)方面：一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎?？辞暹@四點(diǎn)，摸底工作也就做得八九不離十了。看房，就是看貧困對(duì)象的住房面積、房屋結(jié)構(gòu)、建房時(shí)間，通過(guò)住房條件估算貧困對(duì)象的收入情況 ?？醇Z，就是看貧困對(duì)象耕地面積、林地面積、草場(chǎng)面積，畜禽數(shù)量等等，按農(nóng)作物種植面積、養(yǎng)畜量和市場(chǎng)價(jià)格估算貧困對(duì)象的收入情況 。看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，就是看貧困對(duì)象勞動(dòng)力的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、打工狀況，估算貧困對(duì)象的收入情況 。看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎，就 第 20 頁(yè) 共 24 頁(yè) 是看貧困對(duì)象家中是否有小 學(xué)生、初中生、大專生、本科生等，通過(guò)讀書(shū)對(duì)象估算貧困戶的支出情況?？偠灾?，就是要通過(guò)詳細(xì)審核扶貧對(duì)象的家庭人口、住房情況、收入情況、幫扶責(zé)任人、幫扶目標(biāo)、幫扶措施等情況，建檔立卡，以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映貧困戶的基本情況，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。 三是制定幫扶措施。一方面要找準(zhǔn)貧困癥結(jié)所在。貧困地區(qū)的共同點(diǎn)是貧困，但貧困的外在表現(xiàn)、貧困的程度以及破解貧困的著力點(diǎn)都會(huì)有所不同。因此，各工作組、工作隊(duì)在制定幫扶措施上要因地制宜、因戶制宜，從貧困地區(qū)和具體貧困戶的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)致貧關(guān)鍵因素，有重點(diǎn)、有針對(duì)性 地制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、落實(shí)措施，做到規(guī)劃跟著貧困嘎查村、貧困戶走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，干部跟著項(xiàng)目走，實(shí)現(xiàn)扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目、干部與扶貧對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接。另一方面要統(tǒng)籌片、村、戶。打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點(diǎn)在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶。必須在打破行政區(qū)劃界限中推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，在區(qū)域一體化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在集中連片開(kāi)發(fā)中強(qiáng)化集約效應(yīng)。在具體工作中，要注重分類指導(dǎo)、重心下移，在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把片區(qū)攻堅(jiān)與扶貧到村到戶有效銜接，把貧困嘎查村脫貧規(guī)劃編制和貧困戶建檔立卡同步推進(jìn)，因村施策、因戶施法。大家都清楚， 貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都比較差，首先要把基礎(chǔ)設(shè)施作為當(dāng)務(wù)之急重點(diǎn)來(lái)抓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就不是一戶或者幾戶的事情，而是一個(gè)村甚至一個(gè)區(qū) 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 域的事情。再比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游，同時(shí)也要充分考慮每一戶的勞動(dòng)力和資產(chǎn)情況，引導(dǎo)個(gè)體貧困人口在產(chǎn)業(yè)化扶貧中發(fā)揮作用、提高收入。此外，要強(qiáng)化項(xiàng)目資金投入，在除自治區(qū)的項(xiàng)目資金外，我旗要另外安排資金，確保每一個(gè)貧困嘎查村每年投入 50 萬(wàn)元，有效推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)?？傊?，我們的目的就是要通過(guò)分門別類制定落實(shí)扶貧措施，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧 困人口的精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源的精確化配置，對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)性扶持。 五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、緊迫感和使命感，不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為 xxxx 轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 一是進(jìn)一步堅(jiān)定信心，更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)綠色實(shí)力自信新杭錦的歷史重任。信心具有傳導(dǎo)作用。 xxxx 廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任、堅(jiān)守政治紀(jì)律最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)定 XX 縣區(qū)的發(fā)展信心，以此來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)的信心。我們的信心來(lái)自上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷和莫大支持，今年以 來(lái)，自治區(qū)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我旗調(diào)研指導(dǎo)各項(xiàng)工作，特別是市委書(shū)記白玉剛一行來(lái)我旗調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)我旗工作給予充分肯定，要求 xxxx 廣大干部群眾不等不靠、主動(dòng)作為，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié) 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，這是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)和有力鞭策。在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服一切艱難險(xiǎn)阻，破解一切發(fā)展難題 。我們的信心來(lái)自我旗項(xiàng)目建設(shè)集聚的巨大發(fā)展?jié)摿?，昊華 40 萬(wàn)噸煤制甲醇、新杭能源首期 60 萬(wàn)噸乙二醇、億鼎 60萬(wàn)噸合成氨 104 萬(wàn)噸尿素等項(xiàng)目即將投產(chǎn)試車，伊泰 120 萬(wàn)噸精細(xì)化學(xué)品、億利首期 60 萬(wàn)噸乙二 醇、新蒙 80 億立方米煤制天然氣等項(xiàng)目落地開(kāi)工， XX 縣區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)正在釋放強(qiáng)勁動(dòng)力，到xxxx7年獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)僅煤化工項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn) 780萬(wàn)噸產(chǎn)能，屆時(shí)我旗將正式跨入工業(yè)化的大門。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)， xxxx 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將迸發(fā)無(wú)限活力 。我們的信心來(lái)自 xxxx 干部群眾真抓實(shí)干的行動(dòng)自覺(jué)。 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一步前行，都是杭錦人實(shí)實(shí)在在地行動(dòng)落實(shí)鑄就的。只要 xxxx 各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)干、苦干、多干、巧干，不當(dāng)旁觀者，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干家，我們就一定 能將既定目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。 xxxx 廣大黨員干部要通過(guò)提升形象堅(jiān)定信心、通過(guò)落實(shí)發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定信心、通過(guò)破解難題堅(jiān)定信心，以飽滿的熱情投身于建設(shè)綠色實(shí)力自信新杭錦的大潮中。 二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支敢擔(dān)當(dāng)、善做事、能成事、靠得住的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)及扶貧開(kāi)發(fā)一線鍛練培養(yǎng)干部，切實(shí)提高干部隊(duì)伍應(yīng)對(duì) 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 復(fù)雜問(wèn)題、破解發(fā)展難題的能力。要加大從基層和一線選拔干部的力度，讓肯干事的受尊敬、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)管，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和干部 日?？疾毂O(jiān)管規(guī)范化、制度化。同時(shí)，要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)決避免失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象。 三是進(jìn)一步深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)實(shí)際成效取信于民。當(dāng)前各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門正在壓茬召開(kāi)專題民主生活會(huì)，大家要在開(kāi)好專題民主生活會(huì)的同時(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到，教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)越往后，越要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，越要克服闖關(guān)松勁思想，越要付出更多努力，具體要做好以下三點(diǎn)工作：一要自始至終抓好回頭看。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)圍繞四風(fēng)問(wèn)題，深入剖析聚焦準(zhǔn)不準(zhǔn)、根源深挖夠不夠、努力方向明不明、整改措施實(shí)不實(shí)，確?；顒?dòng)不空、 不偏、不走過(guò)場(chǎng)。二要保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。 xxxx 各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，抓好問(wèn)題整改落實(shí)，真正以問(wèn)題整改的實(shí)際成效取信于民。三要群策群力抓好建章立制。各地區(qū)、各部門要按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，制定新制度、完善現(xiàn)有制度、廢止不適用制度，用好的制度機(jī)制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果。 同志們，市委三屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議為我們指明了方向?qū)Υ?，我們要不等不靠、主?dòng)作為，善于從全市發(fā)展中尋求機(jī)遇， 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 將其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的不竭動(dòng)力。各地各部門要把市委三屆五次全委（ 擴(kuò)大）會(huì)議精神，落實(shí)到 xxxx 各項(xiàng)工作中，為加快綠色、實(shí)力、自信新杭錦建設(shè)進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。