【正文】 各個地區(qū)立地條件不同，致貧原因也是千差萬別，摸底工作難搞，但必須要搞，而且要搞 清楚、搞準(zhǔn)確。依我看，摸底工作看什么，關(guān)鍵要看四個方面：一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎?？辞暹@四點，摸底工作也就做得八九不離十了?？捶?，就是看貧困對象的住房面積、房屋結(jié)構(gòu)、建房時間，通過住房條件估算貧困對象的收入情況 ?？醇Z，就是看貧困對象耕地面積、林地面積、草場面積，畜禽數(shù)量等等，按農(nóng)作物種植面積、養(yǎng)畜量和市場價格估算貧困對象的收入情況 ?？磩趧恿姴粡?，就是看貧困對象勞動力的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、打工狀況，估算貧困對象的收入情況 ?？醇抑杏袥]有讀書郎，就 第 20 頁 共 24 頁 是看貧困對象家中是否有小 學(xué)生、初中生、大專生、本科生等，通過讀書對象估算貧困戶的支出情況?？偠灾褪且ㄟ^詳細審核扶貧對象的家庭人口、住房情況、收入情況、幫扶責(zé)任人、幫扶目標(biāo)、幫扶措施等情況，建檔立卡，以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映貧困戶的基本情況，確保幫扶對象精準(zhǔn)。 三是制定幫扶措施。一方面要找準(zhǔn)貧困癥結(jié)所在。貧困地區(qū)的共同點是貧困，但貧困的外在表現(xiàn)、貧困的程度以及破解貧困的著力點都會有所不同。因此，各工作組、工作隊在制定幫扶措施上要因地制宜、因戶制宜，從貧困地區(qū)和具體貧困戶的實際出發(fā)，找準(zhǔn)致貧關(guān)鍵因素，有重點、有針對性 地制定規(guī)劃、安排項目、落實措施，做到規(guī)劃跟著貧困嘎查村、貧困戶走，項目跟著規(guī)劃走，干部跟著項目走，實現(xiàn)扶貧規(guī)劃、項目、干部與扶貧對象的無縫對接。另一方面要統(tǒng)籌片、村、戶。打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶。必須在打破行政區(qū)劃界限中推動協(xié)同發(fā)展，在區(qū)域一體化發(fā)展中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在集中連片開發(fā)中強化集約效應(yīng)。在具體工作中，要注重分類指導(dǎo)、重心下移，在已有工作基礎(chǔ)上，進一步把片區(qū)攻堅與扶貧到村到戶有效銜接，把貧困嘎查村脫貧規(guī)劃編制和貧困戶建檔立卡同步推進，因村施策、因戶施法。大家都清楚， 貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都比較差，首先要把基礎(chǔ)設(shè)施作為當(dāng)務(wù)之急重點來抓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就不是一戶或者幾戶的事情，而是一個村甚至一個區(qū) 第 21 頁 共 24 頁 域的事情。再比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟，宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游，同時也要充分考慮每一戶的勞動力和資產(chǎn)情況，引導(dǎo)個體貧困人口在產(chǎn)業(yè)化扶貧中發(fā)揮作用、提高收入。此外，要強化項目資金投入，在除自治區(qū)的項目資金外，我旗要另外安排資金，確保每一個貧困嘎查村每年投入 50 萬元，有效推進項目落實?？傊?，我們的目的就是要通過分門別類制定落實扶貧措施，真正實現(xiàn)對貧 困人口的精細化管理，對扶貧資源的精確化配置，對貧困戶的精準(zhǔn)性扶持。 五、全面加強黨的建設(shè) 進一步增強黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、緊迫感和使命感，不斷提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為 xxxx 轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強組織保證。 一是進一步堅定信心，更加盡責(zé)地擔(dān)負起建設(shè)綠色實力自信新杭錦的歷史重任。信心具有傳導(dǎo)作用。 xxxx 廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任、堅守政治紀(jì)律最關(guān)鍵的就是要堅定 XX 縣區(qū)的發(fā)展信心，以此來帶動全社會的信心。我們的信心來自上級黨委、政府的親切關(guān)懷和莫大支持，今年以 來，自治區(qū)、市級領(lǐng)導(dǎo)多次來我旗調(diào)研指導(dǎo)各項工作，特別是市委書記白玉剛一行來我旗調(diào)研指導(dǎo)，對我旗工作給予充分肯定，要求 xxxx 廣大干部群眾不等不靠、主動作為，全面推進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié) 第 22 頁 共 24 頁 調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，這是對我們的極大鼓勵和有力鞭策。在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服一切艱難險阻，破解一切發(fā)展難題 。我們的信心來自我旗項目建設(shè)集聚的巨大發(fā)展?jié)摿?，昊華 40 萬噸煤制甲醇、新杭能源首期 60 萬噸乙二醇、億鼎 60萬噸合成氨 104 萬噸尿素等項目即將投產(chǎn)試車，伊泰 120 萬噸精細化學(xué)品、億利首期 60 萬噸乙二 醇、新蒙 80 億立方米煤制天然氣等項目落地開工， XX 縣區(qū)的項目建設(shè)正在釋放強勁動力，到xxxx7年獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)僅煤化工項目就能實現(xiàn) 780萬噸產(chǎn)能，屆時我旗將正式跨入工業(yè)化的大門。以項目建設(shè)帶動經(jīng)濟優(yōu)化升級，以項目建設(shè)促進經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長， xxxx 經(jīng)濟社會發(fā)展將迸發(fā)無限活力 。我們的信心來自 xxxx 干部群眾真抓實干的行動自覺。 XX 縣區(qū)經(jīng)濟社會的每一步前行，都是杭錦人實實在在地行動落實鑄就的。只要 xxxx 各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚真抓實干、求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，實干、苦干、多干、巧干，不當(dāng)旁觀者，爭當(dāng)實干家，我們就一定 能將既定目標(biāo)變成美好現(xiàn)實。 xxxx 廣大黨員干部要通過提升形象堅定信心、通過落實發(fā)展目標(biāo)堅定信心、通過破解難題堅定信心，以飽滿的熱情投身于建設(shè)綠色實力自信新杭錦的大潮中。 二是加強干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支敢擔(dān)當(dāng)、善做事、能成事、靠得住的干部隊伍。堅持在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)及扶貧開發(fā)一線鍛練培養(yǎng)干部，切實提高干部隊伍應(yīng)對 第 23 頁 共 24 頁 復(fù)雜問題、破解發(fā)展難題的能力。要加大從基層和一線選拔干部的力度，讓肯干事的受尊敬、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要加強干部隊伍監(jiān)管，進一步完善監(jiān)管制度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和干部 日?？疾毂O(jiān)管規(guī)范化、制度化。同時，要強化考核結(jié)果的運用，堅決避免失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象。 三是進一步深化群眾路線教育實踐活動，以活動實際成效取信于民。當(dāng)前各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門正在壓茬召開專題民主生活會，大家要在開好專題民主生活會的同時清醒地認識到，教育實踐活動活動越往后，越要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，越要克服闖關(guān)松勁思想，越要付出更多努力，具體要做好以下三點工作：一要自始至終抓好回頭看。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)圍繞四風(fēng)問題，深入剖析聚焦準(zhǔn)不準(zhǔn)、根源深挖夠不夠、努力方向明不明、整改措施實不實，確?；顒硬豢?、 不偏、不走過場。二要保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。 xxxx 各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，抓好問題整改落實，真正以問題整改的實際成效取信于民。三要群策群力抓好建章立制。各地區(qū)、各部門要按照于法周延、于事簡便的原則，制定新制度、完善現(xiàn)有制度、廢止不適用制度，用好的制度機制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)，進一步鞏固活動成果。 同志們，市委三屆五次全委（擴大）會議為我們指明了方向?qū)Υ?，我們要不等不靠、主動作為，善于從全市發(fā)展中尋求機遇， 第 24 頁 共 24 頁 將其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的不竭動力。各地各部門要把市委三屆五次全委（ 擴大）會議精神，落實到 xxxx 各項工作中，為加快綠色、實力、自信新杭錦建設(shè)進程作出新的更大貢獻。