【正文】 好城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作等，對不能馬上整改到位的，職能單位正在制定措施。 查找問題，認真開好兩個專題會 認真開好專題民主生活會和黨員專題組織生活會，是搞好分析檢查的基礎。在廣泛聽取各方意見，認真做好準備工作的基礎上，召開了專題民主生活會和黨員專題組織生活會，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀情況作了深入的對照檢查，各班子成員本著“重在總結經驗、重在分析問題、重在形成共識、重在明確方向、重在正面教育”的精神，開展了嚴肅認真、開誠布公的批評與自我批評。 一是會前精心準備。局黨支部為了開好兩個專題生活會，繼續(xù)組織班子成員，全體黨員深入學習《科學發(fā)展觀重要論述摘要》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》和黨的幾代領導核心關于民主集中制的有關論述，提高思想認識，消除思想顧慮，對黨員存在的主要問題進行有針對性的分析，為開展批評與自我批評提供依據，做好心理準備。 二是會上嚴肅認真。黨員專題組織生活活會上，廣大黨員認真對照實踐科學發(fā)展觀的具體要求，擺出了自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存 在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上作自我解剖，提出了今后的整改方向。黨支部書記和黨員干部帶頭發(fā)揚民主，率先進行批評與自我批評，給廣大黨員帶好頭。其它黨員敞開心扉，既坦誠解剖自己，也勇于批評他人。對于來自同志間的批評意見，大家本著“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒，有則改之，無則加勉”的態(tài)度，虛心聽取，認真反思。克服了過去組織生活會上存在的談現(xiàn)象多，找實質少；談成績多，找問題少；談工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等現(xiàn)象，使組織生活會始終在嚴肅、認真、民主、和諧的氣氛中進行。 三是會后及時跟蹤。兩個專題生活會后，黨支部注意觀察黨員的情緒，全面掌握黨員的思想動態(tài)，把著力點放在教育提高，幫助轉化上。尤其是對于平時表現(xiàn)一般，評議意見較多的黨員，及時跟蹤做好思想工作。 二、堅持邊學邊干，努力完成工作任務 我局在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，緊扣勞動保障工作實際，把學習實踐活動與當前各項工作有機結合起來，一方面抓分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作，另一方面抓全年目標任務的完成。今年1至5月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)xxxx人；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)xxx人；勞務派遣xxxx人，分別完成市下達指標的xxx%、xxx%和xx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xxx%，控制在下達的指標范圍內；全縣參加各類社會保 險的人員達到xxxxx人次，年征繳各項社會保險基金xxxxx萬元，年支付各項保險金xxxx萬元，切實解除了廣大勞動者后顧之憂；農村勞動力技能培訓xx期，完成培訓人數(shù)xxxx人，鑒定xxxx人，分別完成市下達指標的xxx%和xxx%；認真組織實施專項“追薪行動”，深入易發(fā)生拖欠工資的重點如石材行業(yè)、億鑫鋼鐵、鐵路、個體企業(yè)和建筑工地、礦山、壇口、餐飲、紡織、碼頭等檢查督促。涉及員工xxxx多人，涉及企業(yè)xxx家，責令和督促xx個用人單位補發(fā)拖欠工資xxxx萬元，補簽勞動合同xxxx多份，受理拖欠工資案件投訴xx起，拖欠工資xxx萬元，現(xiàn)已辦結xx起，為投訴者追付工資xxx萬元，達到xx%；勞動監(jiān)察大隊組織專門力量，以私營企業(yè)、小作坊和個體工商戶為重點，抽查用人單位xx家，涉及員工xxx人，發(fā)出《指令書》xx份，提出整改意見xx條，清退學徒工x名、處以罰款人民幣xx萬元，補簽勞動合同xxx份，從而進一步規(guī)范了企業(yè)用工行為，加強了用工管理。 但是，勞動保障部門工作量大，牽涉面廣，就我勞動保障工作而言，主要表現(xiàn)在“五個仍然”上：一是受國際金融風波的影響，就業(yè)再就業(yè)壓力仍然很大；二是社會保障覆蓋面小，統(tǒng)籌層次低，完成養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險目標任務仍然艱巨；三是隨著各項改革縱深推進和經濟結構轉型發(fā)展，勞動關系趨于多元化、復雜化，新的矛盾和問題層 出不窮，勞動關系協(xié)調難度仍然很大；四是維護勞動者合法權益工作仍然任重道遠；五是勞動保障隊伍建設距離全面履行職責、適應“保增長、保民生、保穩(wěn)定”歷史性轉變的要求，仍然有很大的差距。 造成這些問題，既有發(fā)展方式比較粗放，歷史欠賬較多，也有自身的問題。表現(xiàn)為“五個不足”：一是處理好經濟發(fā)展與勞動保障關系方面，堅定性與靈活性的把握上存在不足；二是服務經濟建設大局方面，統(tǒng)籌兼顧的能力上存在不足；三是履行勞動保障職責方面，形成聯(lián)動機制上存在不足；四是加強勞動監(jiān)管方面，綜合管理手段上存在不足；五是隊伍建設和執(zhí)法能力方面，支持基層方面存在不足。 導致上述不足的主要原因有三個。一是面對勞動保障的新形勢和新挑戰(zhàn)，思想解放還不夠深入，改革創(chuàng)新意識還不夠強；二是對勞動保障的新任務和新要求，我們的作風還不夠扎實，方式方法還不夠適應；三是面對勞動保障的新發(fā)展和新機遇，我們的思想準備還不夠充分，乘勢而上的意識還不夠強。對此，我們將在整改落實階段乃至今后一段時間內，采取有效措施，努力加以解決。 我縣勞動保障工作在新起點上的新思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學習胡錦濤總書記在紀念改革開放30周年大會上的重要講話精神，立足縣情，緊密圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定 的大局，加強局領導班子建設，創(chuàng)新體制機制，強化勞動監(jiān)管，改進工作作風，提升服務科學發(fā)展的能力和水平，促進我縣經濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)經濟發(fā)展又好又快。概括起來，就是“加強一個建設，健全四項管理機制，抓好五項重點工作”。 加強一個建設。加強領導班子建設，提高班子領導、服務科學發(fā)展的能力和水平。為此，要加強學習，進一步深化對科學發(fā)展觀的認識；加強民主集中制建設，強化集體領導合力；加強黨風廉政建設，塑造清廉勤政的勞動保障形象；加強隊伍建設，打造一支業(yè)務過硬的勞動保障隊伍。 健全四項管理機制。健全和落實勞動保障責任制、完善協(xié)調機制、創(chuàng)新政策機制和落實督查制度，努力開創(chuàng)勞動保障工作的新局面。 抓好五項重點工作。以增加就業(yè)崗位為重點，全面推進就業(yè)再就業(yè)工程；以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險為重點，完善社會保障體系；以實施《勞動合同法》為契機，構建和諧勞動關系；以加大勞動關系協(xié)調力度，依法維護勞動者合法權益；以提高整體素質為基礎，加強勞動保障基層管理工作。 （張榮榮整理） 第25頁 共25頁