【正文】 施方案。 一、指導(dǎo)思想 以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第 一、質(zhì)量為本、突出重點(diǎn)”的原則，按照《XX省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》（晉煤安發(fā)500號文）要求，全面實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，逐步建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、工作目標(biāo) 煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全整治工作的繼續(xù)和深入，是我市煤礦可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，是提升煤礦技術(shù)水品的有效途徑，是煤礦企業(yè)生存和健康發(fā)展的必由之路，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全整治工作的繼續(xù)和深實(shí)現(xiàn)生存過程全方位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。力爭到2014年底繼續(xù)保持省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井稱號。在2014年進(jìn)一步提升達(dá)標(biāo)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)煤礦生產(chǎn)安全基礎(chǔ)，通過實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤礦百萬噸死亡率降到全市平均水平以下，逐步推進(jìn)煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、重點(diǎn)工作 重點(diǎn)做好教育培訓(xùn)工作 要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，“三項(xiàng)崗位”人員必須做到100%持證上崗，落實(shí)職工全員培訓(xùn)教育，職工全員培訓(xùn)率達(dá)到100%，要嚴(yán)格執(zhí)行“變招工為招生”制度，經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求后方能上崗，充分利用知識講座、 技能培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全生產(chǎn)知識，通過培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能，防止和減少生產(chǎn)中“三違”行為，實(shí)現(xiàn)人員安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。 進(jìn)一步加大安全投入 要加大力度開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和改善安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。對于投入的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，要按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，安全生產(chǎn)費(fèi)用要用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品，安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控，安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練，以及其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提升設(shè)備、設(shè)施的安全性能，提高本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)安全設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。 全面規(guī)范安全管理工作 一是要以嚴(yán)格的責(zé)任體系抓管理，要把基層和基礎(chǔ)工作作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一個(gè)職工，全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全員參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成嚴(yán)密的安全管理責(zé)任鏈，形成層層負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。 二是要以健全的規(guī)章制度抓管理，要對現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行全面梳理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，進(jìn)行修訂、完善，建立健全適合本公司的安全生產(chǎn)管理制度。 三是要以嚴(yán)格的安全監(jiān)管抓管理，建立完善本公司各職能部門“橫向到邊”、各層次“縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，要通過有效的安全監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理科學(xué)化、規(guī)范化。 推動(dòng)隱患排查治理工作落到實(shí)處 是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，要建立和完善本公司自查、自報(bào)、自改，部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效 機(jī)制，建立安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，逐步以排查隱患為主的日常管理轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)的安全生產(chǎn)隱患排查向治本的安全生產(chǎn)隱患排查轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，要定期組織開展隱患排查，建立完善事故隱患信息臺賬，采取有效的方法和措施，確保隱患整改到位。 強(qiáng)化分級分類監(jiān)管 采取差異化管理，按照XX縣區(qū)煤炭工業(yè)局考核煤炭企業(yè)的辦法，開展考核，對本公司進(jìn)行打分排隊(duì)，結(jié)合XX市煤炭局“a、b、c”三級分類掛鉤，進(jìn)行處置，并公示。 加強(qiáng)職業(yè)病防治工作 建立健全職業(yè)衛(wèi)生工作機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，配備專業(yè)工作人員和檢測設(shè)備，全面完成職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，全面開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，落實(shí)職業(yè)病危害防治的主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)病危害監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好專項(xiàng)治理，加強(qiáng)職業(yè)病危害防護(hù)用品監(jiān)管和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。 四、工作要求 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工全員參加、聘請專家參與指導(dǎo)的工作要求開展此項(xiàng)工作，完善領(lǐng)導(dǎo)組，明確具體負(fù)責(zé)人，各個(gè)班組、崗位都要有專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，利用標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺，形成完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。 嚴(yán)格考核評審 嚴(yán)格按照《XX省煤炭工業(yè)廳印發(fā)的XX省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法的通知》（晉煤安發(fā)501號文），積極開展考核、驗(yàn)收，不定時(shí)組織動(dòng)態(tài)驗(yàn)收，凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)的立即要求整改，對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不力的部門及班組，實(shí)施處罰，在礦井范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。 實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制 建立完善實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任考核制度，按照下達(dá)的全市煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到本公司各單位各部門各班組。在年底對標(biāo) 準(zhǔn)化工作開展好的部門及班組予以表彰，對落實(shí)不力，進(jìn)展緩慢的部門及班組予以通報(bào)批評。同時(shí)，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級納入工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)浮動(dòng)考核范圍。 完善措施，強(qiáng)力推進(jìn) 一是研究制訂標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)；二是將標(biāo)準(zhǔn)化工作與煤炭建設(shè)工作相結(jié)合，積極開展“三同時(shí)”工作和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；三是將標(biāo)準(zhǔn)化工作與隱患整治工作相結(jié)合，以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)查找安全隱患，促進(jìn)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)；四是將標(biāo)準(zhǔn)化工作與監(jiān)督檢查工作相結(jié)合，以此促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。 本煤業(yè)公司各部門要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對照實(shí)際現(xiàn)狀，按照今年的目標(biāo)責(zé)任書目標(biāo)，積極組織開展好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的常態(tài)化。確保我煤業(yè)公司安全發(fā)展。 煤業(yè)有限公司 二〇一四年月日 第26頁 共26頁