6提高基層組織建設(shè)的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-16 19:57本頁面
【正文】 農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。一要走出計劃經(jīng)濟(jì)下形成的思維定勢，吃透黨在農(nóng)村的各項方針政策，立足鄉(xiāng)情實際選準(zhǔn)一條既能讓本地資源優(yōu)勢和地域優(yōu)勢得到充分利用，又能使國家的政策得到用足用活、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展之路；二要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就有限的土地抓增收的窠臼，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走生態(tài)帶動、項目帶動、科技帶動的致富之路。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件，整合農(nóng)村水土資源向大戶集中，引導(dǎo)農(nóng)民從土地中走出去，從事勞務(wù)輸出、二三產(chǎn)業(yè)、綜合養(yǎng)殖等行業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”；三要摒棄“小進(jìn)則滿，小富即安”的思想觀念，堅持以市場為導(dǎo)向、以科技為依托、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，培育龍頭產(chǎn)業(yè)，實施龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；四要解除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后頸不足的困境。采取聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和單位幫扶、盤活集體固定資產(chǎn)等形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，解決基層組織“無錢辦事”的問題；同時，上級黨組織要加大對農(nóng)村的政策、資金幫扶力度，實施工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)帶動等模式，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （三）提高基層黨組織維護(hù)一方穩(wěn)定的工作能力 社會穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的根本保障，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，和諧社會根本無從談起。因此構(gòu)建和諧社會必須提高基層黨組織維護(hù)一方穩(wěn)定的工作能力。 一要提高基層黨組織做群眾工作的本領(lǐng)。群眾是創(chuàng)造歷史的主人，也是構(gòu)建和諧社會的主體，而思想政治工作是保持活力和催生動力的源泉所在。基層組織只有做好群眾思想政治工作，妥善解決不同利益群體的群眾問題，才能保證和諧社會建設(shè)落到實處。一方面要堅持人民群眾是創(chuàng)造歷史動力的唯物主義觀點，不斷深化思想政治教育工作。通過循序漸進(jìn)的行之有效的思想教育工作，有針對性地培育適用和諧社會要求的新型農(nóng)民，有針對性地化解不同社會群體的思想問題，有針對性地挖掘群眾的智慧、集結(jié)群眾的智慧，推進(jìn)基層黨組織的決策更加貼近民意、更加科學(xué)合理。一方面要堅持“從群眾中來、到群眾中去”的群眾工作路線，以維護(hù)群眾利益為根本出發(fā)點，切實深入到群眾中去，下力氣解決群眾關(guān)注的熱難點問題，尤其是要解決好貧困人口的生活問題，采取物質(zhì)扶貧、政策扶貧、信息扶貧、智力扶貧相結(jié)合的扶貧措施，使貧困人口盡快走出困境步入佳境。同時，基層組織要善于在思想政治工作中發(fā)動群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾，善于調(diào)動群眾的積極主動性，讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流。 二要建立一套及時反映社情民意的信息網(wǎng)絡(luò)運行機(jī)制。可通過情報信息員、“兩級”代表、黨員、群眾了解社情民意，并建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，以保證基層組織及時了解影響穩(wěn)定的隱患因素及群眾關(guān)注的敏感問題，及時將問題化解在萌芽狀態(tài)。 三要增強(qiáng)引領(lǐng)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的本領(lǐng)。通過加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、加大教育培訓(xùn)等措施有針對性地淡化宗教氛圍。同時，繼續(xù)落實宗教人士定期學(xué)習(xí)制度，并在學(xué)習(xí)的方式方法及培訓(xùn)實效上下功夫，在加強(qiáng)宗教人士學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上有效發(fā)揮宗教人士這一特殊社會平臺的作用，并利用宗教人士引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾開展群防群治，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾沖破墨守陳規(guī)的迂腐觀念，樹立求發(fā)展、用科技致富的思想意識。 同時，基層黨組織還要做好綜治常規(guī)性工作，整合農(nóng)村維穩(wěn)工作力量，防止出現(xiàn)各行其是、兩張皮的現(xiàn)象，竭力營創(chuàng)整體聯(lián)動的維穩(wěn)工作格局。 （四）提高基層組織推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的能力。 農(nóng)村基層主主政治建設(shè)是農(nóng)村和諧社會建設(shè)的推動器，只有不斷完善村民自治的水平，才能真正建立農(nóng)村和諧社會。一要建立完善村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機(jī)制，落實好“兩委”議事規(guī)則、村委會定期向村黨支部報告工作制度等制度，為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的順利推進(jìn)保駕護(hù)航；二要廣泛宣傳《村民委員會組織法》及基層民主管理的系列制度，并在農(nóng)村干部的選舉任用上充分尊重群眾意愿，落實好群眾的參與權(quán)、知情權(quán)；三要針對群眾比較敏感的農(nóng)村財務(wù)問題，實行“村財鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”。同時，推行《村民“一事一議”制度》、《村民問事及質(zhì)詢制度》、《村民代表會議制度》等制度，定期召開村民代表會議，切實做好會前、會中和會后的各項工作，著力提高村民代表會議的質(zhì)量和決策功能，落實好群眾的自主權(quán)；四要健全村民理財監(jiān)督小組工作規(guī)則，對理財監(jiān)督小組的成員條件、職責(zé)、作用等作出明確具體的規(guī)定，切實發(fā)揮好民主監(jiān)督組織的監(jiān)督作用，落實好群眾的監(jiān)督權(quán)；五要加強(qiáng)對干部群眾的培訓(xùn)教育，通過培訓(xùn)增強(qiáng)群眾的主人翁意識，提高農(nóng)村干部的民主法制意識和依法辦事的能力，促使基層干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，遇事同群眾商量，真正做到民主決策和民主管理。同時，基層組織也要適應(yīng)新形勢，研究基層民主政治管理中的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索民主政治管理新路子，推進(jìn)和諧社會建設(shè)有序前進(jìn)。 第19頁 共1
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