6提高農(nóng)民組織化程度正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場-資料下載頁
2024-09-25 19:53本頁面
【正文】 織化程度和自我保護(hù)程度，故具有較強(qiáng)的生命力。 發(fā)展各種類型的貿(mào)工農(nóng)一體化組織，貿(mào)工農(nóng)一體化組織是隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動下，在地區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織和一般的專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。其產(chǎn)生的直接原因在于：一是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的約束，特別是要改變長期以來形成的工農(nóng)隔離、城鄉(xiāng)分割、嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的不合理的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在固有的利益格局中已經(jīng)打開了一個缺口，而貿(mào)工農(nóng)一體化則是實現(xiàn)上述目的的另一種選擇。二是以市場為導(dǎo)向，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售納入社會統(tǒng)一大市場中，有利于打破地區(qū)封鎖、部門分割，而且穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，降低了內(nèi)部交易成本，減小了農(nóng)民直接進(jìn)入市場風(fēng)險?？梢灶A(yù)見，這種組織形式將成為相當(dāng)時期內(nèi)提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場的基本方向。 毫無疑問，上述幾種組織形式都有利于提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場。但是，這些組織形式的發(fā)展除了內(nèi)部的動力之外，還需要政府有效的支持和保護(hù)。政府的作用首先在于通過生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、降低貸款利率、減免稅收等手段創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境條件，促進(jìn)其發(fā)展，各有政府應(yīng)當(dāng)也必須在這一目前還十分薄弱的領(lǐng)域進(jìn)行開創(chuàng)性工作，以期取得比較大的突破，幫助農(nóng)民更快地走向市場。其次，由于涉及經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門眾多，其下屬機(jī)構(gòu)大多延伸到鄉(xiāng)級如農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、畜牧、水利、糧食等，這些機(jī)構(gòu)在大多數(shù)地區(qū)往往居于鄉(xiāng)級服務(wù)層次的主導(dǎo)地位，如何強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和體制改革，使其發(fā)揮更好的作用，顯然是各級政府需要解決的問題。再次，為了防止各種組織在引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場中可能出現(xiàn)的名不副實、壟斷收費(fèi)等傾向，政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)作用必須加強(qiáng)。另外，我們還可借鑒美國各種專業(yè)協(xié)會和日本農(nóng)協(xié)的經(jīng)驗，逐步建立起引導(dǎo)和組織農(nóng)民并能代表農(nóng)民利益的組織。這種組織可先按產(chǎn)品、區(qū)域建立，再由下到上，從專業(yè)到綜合，成立全國性的專業(yè)組織和全國性的綜合組織，以便溝通農(nóng)民與其他經(jīng)濟(jì)主體之間的信息，并以此增強(qiáng)農(nóng)民在政府決策中的談判能力。最后，政府還應(yīng)在建立和完善市場體系、提供市場信息方面發(fā)揮重要的作用 第9頁 共9頁
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