6提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)公信力交流材料-資料下載頁(yè)
2025-09-16 19:52本頁(yè)面
【正文】 要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象過(guò)早的提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表。其次，統(tǒng)計(jì)調(diào)查樣本的選擇必須要遵循隨機(jī)原則的要求，同時(shí)，不得人為破壞樣本的后隨機(jī)效應(yīng)”如在居民收入調(diào)查中，假定樣本戶是按照隨機(jī)原則抽取出來(lái)的但是為了提高地區(qū)的收入，僅僅只針對(duì)抽中戶給予政策扶持，促進(jìn)其家庭人員就業(yè)，增加收入，結(jié)果就破壞了隨機(jī)性原則了第三，重大統(tǒng)計(jì)決策要聽取各方面的意見。如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立統(tǒng)計(jì)咨詢委員會(huì)就是進(jìn)一步完善政府統(tǒng)計(jì)決策機(jī)制的有益嘗試?？梢允沟脟?guó)家統(tǒng)計(jì)局在作出重大統(tǒng)計(jì)決策時(shí)，進(jìn)行更為慎重周密的考慮，更多的聽取國(guó)際統(tǒng)計(jì)界、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)專家和其他政府部門的意見，防止個(gè)人的價(jià)值判斷、長(zhǎng)官意志和行為方式主導(dǎo)決策，同時(shí)也防止搞封閉式、獨(dú)斷式的拍腦袋’決策。[5]進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)社會(huì)公信力的重要措施。 （四）發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料的目的必須正當(dāng) 政府統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料的目的必須正當(dāng)，所謂正當(dāng)，即必須合法合理。這對(duì)于統(tǒng)計(jì)部門公信力具有較大的影響。第一，政府統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的目的必須要符合《統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)的要求。是為了滿足社會(huì)公共知情權(quán)的需要，而不是為了統(tǒng)計(jì)部門的部門利益。如統(tǒng)計(jì)部門不能為了商業(yè)目的，去搞企業(yè)排名信息的發(fā)布；未經(jīng)當(dāng)事人許可也不得編輯出版涉及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象基本信息的資料匯編，等等。如果統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料的目的是為了獲利，則其公信力必然受損。第二，政府統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的目的必須要符合行政合理性的原則要求。所謂行政合理性原則是指在統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定的范圍內(nèi)，凡統(tǒng)計(jì)法律沒有詳細(xì)規(guī)定的，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在處理具體發(fā)布資料事務(wù)時(shí)，可以根據(jù)其合理的判斷，決定作為或不作為，以及如何作為，但這種決定應(yīng)符合法律精神和公平正義原則。如在公布統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，究竟要公布什么分組的匯總資料，凡統(tǒng)計(jì)制度有規(guī)定的分組，必須公開，統(tǒng)計(jì)制度沒有規(guī)定的分組，可以由統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)本地的實(shí)際需要以及可能性自主決定是否匯總公布。第三，政府有關(guān)部門在發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料的時(shí)候，必須完整全面，而不能為了所謂的“自身形象”，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有選擇的加以公布，報(bào)喜不報(bào)憂，誤導(dǎo)人們的判斷。 （五）統(tǒng)計(jì)人員必須恪守求真原則 統(tǒng)計(jì)人員在提高統(tǒng)計(jì)公信力方面處于主導(dǎo)地位。首先，作為統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)本著只對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)的原則搞統(tǒng)計(jì)。其次，作為統(tǒng)計(jì)人員要視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，敢于堅(jiān)持原則，抵制干擾，依法維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的聲譽(yù)，為提高統(tǒng)計(jì)部門的公信力盡自己的綿薄之力。 （六）統(tǒng)計(jì)違法行為必須得到及時(shí)懲處 不難于立法，天下之事。而難于法之必行”要在廣泛深入宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度。對(duì)于擾亂統(tǒng)計(jì)秩序的行為，必須要及時(shí)依法處理，以在全社會(huì)形成穩(wěn)定的心理預(yù)期，使“莫伸手，伸手必被捉”成為人們經(jīng)驗(yàn)、共識(shí)和行為準(zhǔn)則，這是提高統(tǒng)計(jì)公信力的重要前提和根本保障。影響統(tǒng)計(jì)公信力的違法行為主要有：一是統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為。對(duì)于在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的不管涉及到誰(shuí)，都必須及時(shí)受到嚴(yán)肅處理，還要通過(guò)媒體公開曝光。這對(duì)于提振社會(huì)公眾對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的信心至關(guān)重要。二是對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的失職行為。如在抽樣調(diào)查中圖省事，對(duì)于樣本單位不實(shí)際上門登記，直接進(jìn)行編造；對(duì)于基層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，不進(jìn)行認(rèn)真的審核把關(guān)，聽之任之，造成差錯(cuò)；等等。對(duì)于上述敷衍塞責(zé)行為，必須依法給予嚴(yán)厲的處理。三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上的不作為行為。對(duì)于在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，相互“攀比”擾亂統(tǒng)計(jì)秩序的行為不采取有效的措施及時(shí)加以制止，使得弄虛作假者得到好處，實(shí)事求是者受到損傷，嚴(yán)重的影響了人們遵從統(tǒng)計(jì)法的信心。因此，必須完善統(tǒng)計(jì)考核辦法，并建立配套的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的有效機(jī)制，使違法者付出應(yīng)有的成本，以維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的良好秩序。 第15頁(yè) 共15頁(yè)
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