6我市十年征管改革的實(shí)踐、發(fā)展與思考-資料下載頁(yè)
2024-09-25 19:49本頁(yè)面
【正文】 對(duì)象、范圍、性質(zhì)、時(shí)間等方面劃清日常稅務(wù)檢查與稅務(wù)稽查的業(yè)務(wù)邊界。四是加強(qiáng)崗位責(zé)任制考核。將部門配合的工作列為重點(diǎn)內(nèi)容定期進(jìn)行考核，并在征管質(zhì)量檢查中進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 （五）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高應(yīng)用效果。鞏固信息化建設(shè)成果，在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)由“以建設(shè)為主向建設(shè)與應(yīng)用并重”方向轉(zhuǎn)變，著力解決軟件應(yīng)用能力和信息質(zhì)量問(wèn)題。一是完善多元化電子申報(bào)軟件。加快財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)電子報(bào)送軟件開(kāi)發(fā)，拓展軟件應(yīng)用功能；修訂完善電子申報(bào)軟件，提高軟件應(yīng)用的穩(wěn)定性。二是加強(qiáng)應(yīng)用型軟件開(kāi)發(fā)。在省局統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)地加強(qiáng)稅源分析、稅額核定、納稅評(píng)估、資料管理等征管應(yīng)用型軟件開(kāi)發(fā)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各類征管信息的傳輸共享，征收、管理和稽查系列之間、各職能部門之間、上下級(jí)之間應(yīng)力求做到相關(guān)信息的及時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)信息的共享共用，為征管工作提供服務(wù)。三是加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)管理。認(rèn)真落實(shí)征管電子數(shù)據(jù)管理辦法，加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)的采集、審核、錄入和檢查，確保各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性，提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)各類信息的分析對(duì)比，增強(qiáng)信息的利用效能，減少信息應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。 （六）推進(jìn)征管基礎(chǔ)制度建設(shè)，強(qiáng)化稅收管理基礎(chǔ)。按照管理科學(xué)化和精細(xì)化的要求，積極探索和掌握征管工作規(guī)律，及時(shí)抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。一是建立落實(shí)欠稅管理制度，嚴(yán)格欠稅管理。二是建立稅收管理員制度。充分發(fā)揮稅收管理員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅源狀況比較了解以及稅源管理責(zé)任明確的優(yōu)點(diǎn)，將管事與管戶有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。三是建立納稅評(píng)估工作規(guī)范，深入開(kāi)展納稅評(píng)估工作。四是建立稅源監(jiān)控制度，落實(shí)日常管理制度，深入開(kāi)展分稅種、分行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分析，完善動(dòng)態(tài)稅源管理。五是修訂發(fā)票內(nèi)部分級(jí)管理和發(fā)票舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)普通發(fā)票管理。六是健全各項(xiàng)稽查執(zhí)法辦案制度，加強(qiáng)一級(jí)稽查建設(shè)。建立首查責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高檢查、辦案的能力和水平，加快辦案速度；全面推行案件復(fù)查制度，對(duì)檢查案件要確定一定比例定期進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施責(zé)任追究；堅(jiān)持重大案件集體審理制度，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)重大案件的審理工作。 （七）堅(jiān)持依法征管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是牢固樹(shù)立依法實(shí)施稅收征管的工作理念，把一切征管活動(dòng)都納入到法制、規(guī)范的軌道，杜絕稅收征管工作中存在的違法行為。二是健全執(zhí)法責(zé)任制度，從細(xì)化法定執(zhí)法職責(zé)，明確執(zhí)法依據(jù)及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)、組織和執(zhí)法人員的責(zé)任、范圍、權(quán)限入手，將執(zhí)法責(zé)任逐級(jí)分解到各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員，使法定的執(zhí)法職責(zé)分明，責(zé)任到人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。三是嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，切實(shí)糾正行政執(zhí)法中的違法行為。 （八）加強(qiáng)納稅服務(wù)建設(shè)，提升納稅服務(wù)水平。一是建立納稅服務(wù)制度，規(guī)范納稅服務(wù)行為。二是簡(jiǎn)化辦稅程序，提高辦稅效率。三是規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，大力推行“一站式”服務(wù)，使納稅人所有辦稅事項(xiàng)在辦稅服務(wù)廳都能及時(shí)受理、辦結(jié)或轉(zhuǎn)辦回復(fù)，形成納稅人與地稅機(jī)關(guān)單點(diǎn)接觸，避免納稅人為同一件或類事多頭、多次往返地稅機(jī)關(guān)；加強(qiáng)“一窗式”服務(wù)，適當(dāng)組合以往分項(xiàng)目單職責(zé)窗口的工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一窗多能”，避免納稅人一件事多窗口辦理現(xiàn)象的發(fā)生。四是加快稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，進(jìn)行征稅“無(wú)紙化”改革探索，提高稅款繳納和入庫(kù)時(shí)效。 第13頁(yè) 共13頁(yè)
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