6我縣百萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移工程調(diào)研材料-資料下載頁
2024-09-25 19:33本頁面
【正文】 解決下山轉(zhuǎn)移工作中遇見的問題。二是要整合各種資源。應(yīng)將各個(gè)渠道的扶貧資源最大限度地進(jìn)行整合，改變?nèi)龊访媸降馁Y源分配方式，以求資源效能的最大化。要加大公共財(cái)政投入力度，并以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)民投入為主體，將財(cái)政資金、信貸資金和其他項(xiàng)目資金捆綁起來，發(fā)揮政府下山轉(zhuǎn)移資金的引導(dǎo)和杠桿作用。要積極探索將各項(xiàng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金等項(xiàng)目資金統(tǒng)籌起來，用以鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移，以提高資源共享率和要素利用率。要進(jìn)一步明確各個(gè)相關(guān)職能部門的工作目標(biāo)，科學(xué)分工，強(qiáng)化協(xié)作，形成整體合力。三是要因地制宜安置。安排安置點(diǎn)時(shí)，要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界線，在縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃下，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，XX縣區(qū)內(nèi)盡可能實(shí)施公寓式小區(qū)安置，以利于節(jié)約土地資源和提高城市品位。XX縣區(qū)外還可采取資金補(bǔ)助式下山轉(zhuǎn)移、中心村自建房式下山轉(zhuǎn)移XX縣區(qū)外安置等多種方式。安置點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境承載能力以及民族風(fēng)俗文化相結(jié)合。 （四）完善配套政策 實(shí)施下山轉(zhuǎn)移，還必須加快完善各種配套政策措施。一是要強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。要以全面實(shí)施萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程為載體，把素質(zhì)培訓(xùn)作為農(nóng)民轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)性工作來抓。一方面，要加大對農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，通過多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，使山區(qū)的剩余勞動(dòng)力盡快擁有一技之長，加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)下山脫貧的進(jìn)程。另一方面，要通過深入開展社會(huì)公德、家庭美德、文明禮儀、法律常識(shí)等教育，進(jìn)一步增強(qiáng)下山農(nóng)民的綜合素質(zhì)。二是要大力扶助農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。要探索建立下山農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為下山農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)提供資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)為下山農(nóng)民提供就業(yè)崗位，對吸納下山農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，制定相關(guān)政策，實(shí)行社會(huì)保障費(fèi)補(bǔ)助和稅收減免等優(yōu)惠政策。三是要建立健全以統(tǒng)籌養(yǎng)老、農(nóng)村最低生活保障、新型合作醫(yī)療為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)社保向農(nóng)民覆蓋，促進(jìn)農(nóng)民由土地保障轉(zhuǎn)向社會(huì)保障。 我縣百萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移工程調(diào)研材料 第9頁 共9
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