【正文】 。對(duì)市縣設(shè)立的融資機(jī)構(gòu)要逐個(gè)研究，解決運(yùn)作機(jī)制、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方面的問題，切實(shí)把通道打開。特別要重視融資項(xiàng)目的包裝策劃，發(fā)揮項(xiàng)目的載體作用，沒有具有吸引力的項(xiàng)目，融資平臺(tái)就是個(gè)“空架子”。對(duì)明年需要融資建設(shè)的項(xiàng)目，現(xiàn)在就要拉出單子策劃，保證審批、可研等融資手續(xù)完備，提前進(jìn)入融資程序，不能等到項(xiàng)目開工了才到處找資金。要研究多元化融資模式，走出政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、自我積累、自求平衡的良性循環(huán)路子。在突破城市建設(shè)的同時(shí)，切不可忽視農(nóng)村和放松農(nóng)業(yè)。我市是農(nóng)業(yè)大市，保增長的基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。中央對(duì)今年“三農(nóng)”工作，提出了兩個(gè)“千方百計(jì)”的要求：千方百計(jì)保證糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。全市各級(jí)要把這作為當(dāng)前農(nóng)村工作必須堅(jiān)守的“兩條底線”。今年我市夏糧喜獲豐收，單產(chǎn)總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平。要毫不放松地抓好夏種夏管、秋收秋種，爭取全年豐收。要大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村物流、金融、技術(shù)和市場服務(wù)體系，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益。要研究破解農(nóng)民增收難的問題，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間，想方設(shè)法增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，最大限度地挖掘農(nóng)民增收潛力。 （四）把“保增長”與“保民生保穩(wěn)定”結(jié)合起來。“三?！笔且粋€(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，保增長是前提，保民生是目的，保穩(wěn)定是基礎(chǔ)。在困難時(shí)期，要更加關(guān)注民生和促進(jìn)穩(wěn)定。盡管財(cái)政支出壓力大，大家都在過緊日子，但對(duì)民生的投入只能增加不能減少，民生工程覆蓋的范圍只能擴(kuò)大不能縮小。要不折不扣地落實(shí)中央和省各項(xiàng)民生政策。今年時(shí)間已經(jīng)過半，近期要對(duì)照年初確定的任務(wù)，對(duì)就業(yè)、保障、醫(yī)療、教育及保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)民生工作，進(jìn)行一次回頭看；特別是對(duì)今年承諾的為民10件實(shí)事，要集中調(diào)度，確保工作進(jìn)度與時(shí)間同步。加大對(duì)城鄉(xiāng)困難群體救助幫扶力度，確保困難情況下群眾生活水平不降低。以扎實(shí)有效的民生工作，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，提振民心凝聚民力。同時(shí)，要把保穩(wěn)定緊緊抓在手上，充分看到經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)社會(huì)穩(wěn)控帶來的現(xiàn)實(shí)壓力，保持高度的警覺和敏銳性。下半年重大活動(dòng)、敏感時(shí)段比較集中，全運(yùn)會(huì)、建國60周年慶?；顒?dòng)、孔子文化節(jié)等已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，對(duì)安保穩(wěn)定提出很高的要求。近日，全省社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議在我市召開，這是對(duì)我市綜治和政法工作的肯定和鞭策。我們要認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，更加扎實(shí)細(xì)致地做好基層基礎(chǔ)工作，更加扎實(shí)細(xì)致地做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，更加扎實(shí)細(xì)致地做好維護(hù)群眾利益工作，努力提高構(gòu)建和諧社會(huì)、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件的能力。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制、問責(zé)制，落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，消除隱患，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。 四、以過硬作風(fēng)為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 今年工作時(shí)間已經(jīng)過半，但一些任務(wù)目標(biāo)沒有過半，有的欠帳還比較大，下半年工作任務(wù)十分艱巨。無論困難再大，市委、市政府確定的全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)不能動(dòng)搖，必須確保完成。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門都要對(duì)照全年目標(biāo)，全面盤點(diǎn)梳理半年來的工作，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，逐月分解，倒排進(jìn)度，強(qiáng)化落實(shí)。要進(jìn)一步解放思想。解放思想是制勝法寶，無論是濟(jì)寧的發(fā)展史、改革開放史，還是近幾年工作的歷程，一些重大問題的解決，重大難題的化解，無一不是靠解放思想來開路，無一不是在干中統(tǒng)一思想。在應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，更要高舉解放思想的大旗，向思想解放要思路，向思想解放要出路。要認(rèn)真查找差距。這次現(xiàn)場觀摩，是一次相互交流、相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，大家都要在比較中查找差距和不足，既要看到發(fā)展上的差距，更要看到差距背后的問題，多從主觀上找原因，多從工作上找問題。問題找準(zhǔn)了，努力方向也就明確了。要梳理工作思路。要在認(rèn)真總結(jié)上半年經(jīng)驗(yàn)得失的基礎(chǔ)上，完善工作思路，優(yōu)化工作路徑，強(qiáng)化工作措施。要理清下步工作的重點(diǎn)，切實(shí)從精力擺布、力量配置、資源要素上予以保障，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)整體工作的提升。要強(qiáng)化推進(jìn)力度。各項(xiàng)任務(wù)都要往前趕，搶時(shí)機(jī)、搶工期、搶進(jìn)度。有的同志說得好，“輕閑度過一天，發(fā)展就耽誤一天”，各級(jí)干部都要樹立這種責(zé)任感和緊迫感。對(duì)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)調(diào)度一定要跟上，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，每月5號(hào)之前要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通報(bào)上月情況，有形象進(jìn)度的，要進(jìn)行寫實(shí)通報(bào)；沒進(jìn)度的也要有分析檢查，點(diǎn)到具體問題。這要作為一項(xiàng)制度。 越是在發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，越要保持和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。要堅(jiān)持“防驕戒滿、干字當(dāng)頭、全力全速、只爭朝夕”的工作要求，拿出闖關(guān)奪隘的精神，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，市縣領(lǐng)導(dǎo)骨干要做好全市干部群眾的表率，真正沉下去，現(xiàn)場辦公，一線督戰(zhàn)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目要真包真抓真干，率先垂范。要進(jìn)一步精文減會(huì)，減少應(yīng)酬，把精力集中在抓落實(shí)上，切實(shí)為各級(jí)干部作出表率?！拔宕蠊?jiān)行動(dòng)”要帶好頭，現(xiàn)在各個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)已進(jìn)入全面推進(jìn)階段，每一項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)都要成為一面旗幟，發(fā)揮尖兵引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作提速。各攻堅(jiān)行動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求很明確，到時(shí)候要逐個(gè)驗(yàn)收，好的大力表彰，完不成任務(wù)的公開通報(bào)?！爸攸c(diǎn)工程指揮部”要帶好頭，重點(diǎn)工程對(duì)發(fā)展影響大、社會(huì)關(guān)注度高、示范帶動(dòng)力強(qiáng)。市縣都實(shí)行了重點(diǎn)工程指揮部體制，這是一種集中力量干大事的體制，不能流于一般、流于形式。既然成立了指揮部，就要展示出力度，“5加2”、“白加黑”地干，切實(shí)在進(jìn)度上帶好頭、在標(biāo)準(zhǔn)上帶好頭、在作風(fēng)上帶好頭。只要全市上下開拓進(jìn)取，埋頭苦干，齊心協(xié)力，就一定能夠打贏“三保三促”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 第21頁 共21頁