5全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會上的致辭-資料下載頁
2025-09-02 19:02本頁面
【正文】 管的新機(jī)制。要堅(jiān)持 “ 政府投資，群眾配合，市場運(yùn)作，保本經(jīng)營 ” 的原則，采取適當(dāng)補(bǔ)助落實(shí)管護(hù)責(zé)任、市 第 13 頁 共 16 頁 場化經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)出讓、承包經(jīng)營等措施，落實(shí)農(nóng)村道路、綠化、供水、供電、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，真正做到共建、民管、民受益。 （五）管理民主，培養(yǎng)新型農(nóng)民。要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村。一是要加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制為主要內(nèi)容的綜合改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革要按照 “ 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，公共管理，社會服務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定 ” 的要求，加快職能轉(zhuǎn)變。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好XX縣區(qū)農(nóng)村綜合改革 試點(diǎn)，其它各縣市區(qū)要積極制定改革方案，抓好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)原則上按一類 30 個、二類 26 個、三類 23 個設(shè)置編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制今后五年內(nèi)凍結(jié)，一律不得新增人員。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，在嚴(yán)格定編定崗的基礎(chǔ)上，按照公開、公正、公平的原則，擇優(yōu)選用人員，精簡富余人員。農(nóng)村義務(wù)教育改革要理順以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，抓好危漏校舍改造，全面落實(shí) “ 兩免一補(bǔ) ” ?？h鄉(xiāng)財(cái)政體制改革要全面實(shí)施 “ 鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管 ” 。二是要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。要突出抓好村兩委會班子建設(shè)，及時組織培訓(xùn)新當(dāng)選的村干部。深化村務(wù)公開，不斷完 善 “ 四個民主 ” 。三是要加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。要深入開展農(nóng)村普法教育，加強(qiáng)社會治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，確保群眾上訪不出鄉(xiāng)、一般民事糾紛不出村。四是要加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)， 第 14 頁 共 16 頁 不斷提高農(nóng)民文明素質(zhì)。 三、切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保完成全年工作任務(wù) 當(dāng)前已進(jìn)入冬季農(nóng)閑時機(jī)，各縣市區(qū)要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，集中抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。 一是抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一要重視越冬作物田間管理。近期，我市渭北旱塬區(qū)有近 100 萬畝麥田發(fā)生旺長，對小麥的安全越 冬造成嚴(yán)重威脅。據(jù)氣象部門預(yù)測，偏高氣溫將持續(xù)到 11 月下旬中期， 12 月份冷空氣活動仍然較弱，明年 1 月、 2 月平均氣溫仍較常年偏高。因此，各縣市區(qū)特別是渭北旱原區(qū)農(nóng)業(yè)部門，一定要從確保糧食安全的高度，密切關(guān)注苗情形勢，及時動員群眾，采取耙耱、碾壓等辦法控制麥苗旺長。二要切實(shí)抓好以大改形為重點(diǎn)的果園管理，大力推廣四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，提升果園管理水平。三要抓好動物疫病防治，確保畜牧生產(chǎn)安全。四要抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，以西寶高速沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為重點(diǎn)，新建蔬菜大棚7000 個，力爭當(dāng)年建成、當(dāng)年見效。同時，要提早謀劃，指導(dǎo)群眾 做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，安排好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。 二是抓好以果品為主的農(nóng)產(chǎn)品促銷工作。通過政府搭臺、企業(yè)參與，充分利用農(nóng)產(chǎn)品展銷會、洽談會、新聞發(fā)布會，全方位、多層次地開展咸陽農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷活動，確保群眾豐產(chǎn)增收。要宣傳動員干部職工吃愛心芹菜，把菜農(nóng)的損失減少到最低程度。 第 15 頁 共 16 頁 三是抓好在建工程項(xiàng)目建設(shè)。抓好農(nóng)村 20 件實(shí)事和在建工程項(xiàng)目的督促檢查和驗(yàn)收工作，確保農(nóng)村 20 件實(shí)事項(xiàng)目和在建工程項(xiàng)目完成年度工作任務(wù)，兌現(xiàn)市委、市政府對人民的承諾。 四是抓好冬春季農(nóng)田水利基本建設(shè) 。冬春季是農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金季節(jié)，各縣市區(qū)要堅(jiān)持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉的原則，大力開展以修田造地、治水改土、土地復(fù)墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性小型農(nóng)田水利建設(shè)，積極開展灌區(qū) “ 三修兩清一綠化 ” 工作，整修渠道 4000公里，確保冬春灌順利進(jìn)行。 五是抓好森林防火工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，毗鄰地區(qū)聯(lián)防責(zé)任制和 24 小時值班制度，抓好野外火源管理，使全市森林防火工作做到萬無一失。 六是抓好扶貧幫困送溫暖活動。冬季已經(jīng)來臨，我市共有缺糧人口 萬人， 各級各部門要把開展扶貧幫困送溫暖活動作為當(dāng)前的重要工作來抓。一要摸清底子，積極落實(shí)政府救助政策；二要開展黨員結(jié)對幫扶、鄰里互助、災(zāi)民自救等活動；三要積極組織開展募捐獻(xiàn)愛心活動，確保困難群眾不受凍、不挨餓、無乞討。 同志們，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，時不我待。讓我們以這次會議為契機(jī)，搶抓時機(jī)，真抓實(shí)干，迅速掀起當(dāng)前我市新農(nóng)村建設(shè) 第 16 頁 共 16 頁 新高潮，為建設(shè)西部強(qiáng)市、構(gòu)建和諧咸陽作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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