6外貿出口稅收思考-資料下載頁
2025-09-16 18:11本頁面
【正文】 問題。 （1）盡早統(tǒng)一來料加工貿易與進料加工貿易的稅收政策?，F(xiàn)行加工貿易中，來料加工復出口實行免稅辦法，其耗用國產(chǎn)料件的進項稅額需要轉出進成本處理；對進料加工復出口則實行免抵退稅辦法，由于降低退稅率后存在退稅率之差，因而需要將增值額乘以征退稅率之差轉入成本處理。兩種外貿出口方式存在事實上的稅收負擔不一致，一些出口企業(yè)經(jīng)過算賬比較，感覺來料加工免稅政策更合算，近兩年已經(jīng)開始出現(xiàn)不少企業(yè)將原先采用進料加工貿易方式改為來料加工貿易從而放棄采用免抵退稅辦法而采用免稅辦法。建議國家應當盡快統(tǒng)一加工貿易稅收政策，取消來料加工免稅政策，統(tǒng)一實行免、抵、退稅政策。 （2）盡快解決深加工結轉的稅收政策。一直以來，對加工貿易深加工結轉業(yè)務的國內環(huán)節(jié)的流轉稅如何處理爭論不休，有的說征稅，有的說免稅，而國家現(xiàn)行稅收政策中也沒有明確規(guī)定。各地在實際操作上存在兩種不同處理辦法：一種是按一般貿易出口的相關規(guī)定進行退（免）稅管理，即道道結轉，道道征稅；另一種是按加工貿易規(guī)定進行退（免）稅管理，即道道結轉，道道免稅。從了解的情況看，大部分地區(qū)采取免稅的辦法，但從發(fā)展的眼光和長遠角度來看，存在不利于使用國產(chǎn)料件的政策取向，尤其不利于我國外貿出口方式的轉變。由于深加工結轉道道免稅，是對進口料件及加工費的免稅，對耗用國產(chǎn)料件的進項稅額則計入成本，顯然違背稅收公平原則，不利于加工貿易企業(yè)使用國產(chǎn)料件。當前突出的問題是實行征、免稅兩種不同的辦法造成企業(yè)稅收負擔不同，也容易造成不同地方的稅務機關產(chǎn)生矛盾和管理盲區(qū)。建議國家盡快對深加工結轉實行統(tǒng)一的征稅管理，做到道道結轉，道道征稅，有利于加強稅收控管，堵塞漏洞。 （3）解決保稅進口料件的相關稅收政策。根據(jù)現(xiàn)行的免抵退稅政策，在計算進料加工復出口的免抵退稅時，準予將進口料件按出口貨物的征退稅率計算稅額從不予抵扣稅額中扣除，即對保稅進口料件不予征稅。而對國產(chǎn)料件加工生產(chǎn)的出口貨物則按出口額全額計算不予抵扣稅額，明顯存在對國產(chǎn)料件的歧視政策，這與鼓勵使用國產(chǎn)料件的要求是背道而馳的。國家既然明確出口貨物不按征稅率來退稅，就應該對出口貨物征退稅率之差征稅。建議國家進一步完善現(xiàn)行免抵退稅的計算方法，在調整稅率的情況下，在計算出口貨物不予抵扣稅額時，對保稅進口料件按征退稅率之差征稅。 第9頁 共9頁
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