6土地市場秩序治理整頓工作情況匯報-資料下載頁
2025-09-16 17:57本頁面
【正文】 步提高。特別是中央決定再集中半年左右時間，深入開展土地市場治理整頓，個別單位出現(xiàn)了等待觀望思想和厭戰(zhàn)情緒，需要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，統(tǒng)一思想、嚴(yán)肅紀(jì)律。 二是部分歷史遺留問題處理難度較大。如我市根據(jù)今年3月國務(wù)院和省政府先后下發(fā)的《關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，對1999年以來各地開展的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的部分工作進(jìn)行了糾正，但部分群眾和基層干部認(rèn)為原來的做法也是按照上級要求開展的，工作落實(shí)有難度、有壓力。暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批后部分邊批邊建項目的違法用地處理，停止跨市、縣的基本農(nóng)田異地代保并對已發(fā)生的進(jìn)行糾正等問題，也比較復(fù)雜，需要我們進(jìn)一步加以研究，實(shí)事求是地協(xié)調(diào)處理。 三是信訪工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。土地信訪量雖有所下降，但總量仍然較大，特別是進(jìn)京赴省集體訪、越級訪仍有發(fā)生。 今天國務(wù)院檢查驗收組及各位領(lǐng)導(dǎo)到**來檢查驗收、督促指導(dǎo)，這是對我們工作的鼓勵、鞭策和推動。我們將以這次檢查驗收為動力，牢固樹立抓整頓就是抓發(fā)展的思想，按照檢查驗收組提出的意見，認(rèn)真抓好存在問題的整改，深入開展土地市場秩序治理整頓。 第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。組織各級干部深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神，自覺地按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入開展土地市場秩序的治理整頓，做到思想更統(tǒng)一，步調(diào)更一致，成效更明顯。 第二，嚴(yán)格保護(hù)耕地。堅決貫徹基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”，守住基本農(nóng)田這條“紅線”。認(rèn)真開展基本農(nóng)田保護(hù)大檢查，探索建立基本農(nóng)田保護(hù)長效制。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡政策，加強(qiáng)土地開發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。小陳老師工作室原創(chuàng) 第三，促進(jìn)集約用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，按照國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃有序供地，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)用地的預(yù)審管理，促進(jìn)土地集約利用。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“雙控”指標(biāo)，堅決核減超指標(biāo)用地，堅決制止浪費(fèi)土地資源現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，準(zhǔn)確把握劃撥供地和有償供地的界限，提高土地資源的市場配置程度。嚴(yán)格落實(shí)出讓土地最低價制度，堅決制止低價出讓行為。 第四，盤活存量資源。進(jìn)一步開展農(nóng)村宅基地整治，結(jié)合實(shí)際開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，通過使用存量集體用地，壓縮建設(shè)項目對耕地的占用。嚴(yán)格推行核實(shí)建設(shè)用地備案制度，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)用地批后核查制度。大力清理閑置土地，對土地轉(zhuǎn)而未供、供而未用的，該罰款的罰款，該收回的收回。 第五，調(diào)整重點(diǎn)建設(shè)計劃。按照輕重緩急，有取有舍，把有限的土地資源用到“刀刃”上，力保事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目和關(guān)系群眾利益的公共事業(yè)項目。 第六，堅決貫徹“集中半年治理整頓”的緊急通知精神。重點(diǎn)是進(jìn)一步清理整頓去年以來土地占用、土地審批、耕地占補(bǔ)平衡、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收和使用、征用農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償安置以及經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓中存在的問題。 第七，進(jìn)一步強(qiáng)化土地執(zhí)法。嚴(yán)肅查處法定手續(xù)不辦、法定規(guī)費(fèi)不交、違法占地用地、非法入市交易等各類土地違法案件。 第八，嚴(yán)格土地登記把關(guān)。對出讓土地沒有支付全部土地使用權(quán)出讓金的，不予登記；對經(jīng)營性用地沒有按招、拍、掛方式出讓的，不予登記；對協(xié)議出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記；對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記；對未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不予登記。 第九，努力維護(hù)被征地農(nóng)民利益。進(jìn)一步推進(jìn)征地制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源聽證制度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。高度重視被征地農(nóng)民利益保護(hù)、基本生活保障和社會保障，確保征地補(bǔ)償費(fèi)足額按時補(bǔ)償?shù)轿弧? 第十，切實(shí)加強(qiáng)土地信訪工作。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和下訪制度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級的工作格局，建立集體訪、越級訪應(yīng)急處置機(jī)制、矛盾排查調(diào)處預(yù)警機(jī)制，努力降低土地信訪量，確保社會穩(wěn)定。 深入開展土地市場秩序治理整頓，對于保持我市良好的發(fā)展勢頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，率先全面建成小康社會，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院檢查驗收組的整改意見，樹立長期作戰(zhàn)的思想，深入開展好土地市場秩序治理整頓下階段工作，全面完成治理整頓的各項任務(wù)。 第17頁 共17頁
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