6土地市場秩序治理整頓工作情況匯報(編輯修改稿)
2024-09-25 17:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 報名公開、土地用途公開、規(guī)劃要求公開、競標對象公開、拍賣程序公開、中標結果公開。公開出讓過程中，邀請公證員、行風監(jiān)督員和新聞單位現(xiàn)場公證和監(jiān)督。到目前為止，全市未發(fā)現(xiàn)利用劃撥土地、集體土地進行經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)和領導干部違規(guī)干預經(jīng)營性用地公開出讓的問題。開展土地市場秩序治理整頓以來，對國土資源部11號令下發(fā)前政府以抄告單、會議紀要等形式明確有意向協(xié)議出讓的經(jīng)營性用地項目，按照治理整頓的要求經(jīng)集體討論、市場評估后酌情處理。 三是土地儲備機制日趨規(guī)范。去年，我市結合土地市場秩序治理整頓，進一步落實“補償標準不變、權證齊全、與實物相對應、可變現(xiàn)和集中收購”五原則，實現(xiàn)了土地儲備職能由單一收購改制企業(yè)土地向全面收購城市拆遷土地、城中村改造溢余土地轉(zhuǎn)變，進一步強化土地儲備在政府調(diào)控和管理土地一級市場中的作用。 四是土地二級市場管理得到加強。去年，僅市本級就處置土地資產(chǎn)*宗*萬平方米，收取土地出讓金*萬元。通過房地產(chǎn)開發(fā)用地的復核驗收，對市區(qū)*宗超土地面積、超建筑面積、改變用地性質(zhì)的房地產(chǎn)用地進行了依法處置，共補交出讓金*萬元。全年還辦理國有土地使用權轉(zhuǎn)讓*宗、面積*畝，轉(zhuǎn)讓評估值*億元。此外，市區(qū)國有劃撥土地收取年租金工作也順利起步，已收取年租金*萬元。 （三）執(zhí)法監(jiān)察能力不斷強化。 執(zhí)法監(jiān)察方面，我們堅持以完善違法預防體系為基礎，重點查處了一批違法用地行為，解決了一批信訪積案，清理了一批政策文件。 一是違法預防體系進一步完善。按照“預防為主、事前防范和事后查處相結合”的土地執(zhí)法監(jiān)察方針，我們切實強化執(zhí)法巡查責任制。全市*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動；建立了“土地110”快速反應系統(tǒng)，使土地違法行為查處更加及時有效；各縣（市、區(qū)）都聘請了土地執(zhí)法監(jiān)察員，形成了一張系統(tǒng)的監(jiān)察網(wǎng)絡。 二是違法行為得到嚴肅查處。開展治理整頓以來，我市共查處各類土地違法案件*起，涉及土地*畝，拆除構建物*萬平方米，沒收構建物*萬平方米，收回土地*畝，罰沒款*萬元。堅持查事和查人相結合，對涉嫌土地犯罪、違法違紀的人員，堅決移送司法、紀檢部門處理，全市共處理*人，其中司法處理*人，黨紀政紀處理*人，較好地起到了“處理一人、教育一批”，“處理一宗、教育一片”的效果。去年來立案查處的這*起土地違法案件以及*起礦山違法案件，目前已全部結案。 三是土地信訪逐步減少。近年來我市涉及土地問題的越級上訪、集體上訪、重復上訪時有發(fā)生，土地信訪形勢比較嚴峻。為此，全市各級普遍建立了信訪工作“一把手”負責制，進一步完善了信訪工作責任制，并積極開展領導下訪約談活動。特別是去年10月19日，市五套班子領導到六個縣（市、區(qū)）共接訪群眾*批次，實實在在解決了一批信訪積案，受到了群眾普遍歡迎。去年全市受理土地信訪*件，同比下降*，實現(xiàn)連續(xù)四年信訪總量穩(wěn)步下降。 四是制度政策得到認真清理。按照《行政許可法》和規(guī)范土地市場秩序的要求，我市對土地管理方面的規(guī)章制度和政策性文件進行了認真清理，已清理相關文件*只，對有違國家法律法規(guī)精神的一律廢止或修訂。 （四）被征地農(nóng)民利益得到依法維護。 切實保障被征地農(nóng)民利益，是我市土地管理工作的一項基本原則。開展土地市場秩序治理整頓以來，我市以規(guī)范征地行為為基礎，建立完善了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障和就業(yè)培訓制度，使農(nóng)民利益得到了更好的維護。 一是完善政策制度，征地行為進一步規(guī)范。去年，市政府就進一步加強和改進征地工作進行了專題調(diào)研，在廣泛聽取意見的基礎上，經(jīng)政府常務會議討論，3月份出臺了《*市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法》，8月份出臺了《關于加強和改進土地征用工作的意見》以及《*市區(qū)征用集體土地辦法》，為規(guī)范征地行為，維護農(nóng)民利益提供了依據(jù)。目前，全市各級均建立了政府統(tǒng)一征地機構，實行統(tǒng)一征地制度，在與村集體經(jīng)濟組織簽訂征地意向協(xié)議前，實行“兩公告、一批復”程序，充分保障農(nóng)民在征地過程中的知情權、參與權。 二是建立“區(qū)片綜合價”，被征地農(nóng)民補償標準有所提高。到目前為止，全市各縣（市、區(qū)）都建立實施了征地補償“區(qū)片綜合價”制度，市區(qū)、*縣在轄區(qū)內(nèi)全面實行“區(qū)片綜合價”，其他各縣（市）已在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)實行?！皡^(qū)片綜合價”制度，縮小了區(qū)域之間補償標
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