6土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-25 17:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 報(bào)名公開(kāi)、土地用途公開(kāi)、規(guī)劃要求公開(kāi)、競(jìng)標(biāo)對(duì)象公開(kāi)、拍賣(mài)程序公開(kāi)、中標(biāo)結(jié)果公開(kāi)。公開(kāi)出讓過(guò)程中，邀請(qǐng)公證員、行風(fēng)監(jiān)督員和新聞單位現(xiàn)場(chǎng)公證和監(jiān)督。到目前為止，全市未發(fā)現(xiàn)利用劃撥土地、集體土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓的問(wèn)題。開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓以來(lái)，對(duì)國(guó)土資源部11號(hào)令下發(fā)前政府以抄告單、會(huì)議紀(jì)要等形式明確有意向協(xié)議出讓的經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目，按照治理整頓的要求經(jīng)集體討論、市場(chǎng)評(píng)估后酌情處理。 三是土地儲(chǔ)備機(jī)制日趨規(guī)范。去年，我市結(jié)合土地市場(chǎng)秩序治理整頓，進(jìn)一步落實(shí)“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不變、權(quán)證齊全、與實(shí)物相對(duì)應(yīng)、可變現(xiàn)和集中收購(gòu)”五原則，實(shí)現(xiàn)了土地儲(chǔ)備職能由單一收購(gòu)改制企業(yè)土地向全面收購(gòu)城市拆遷土地、城中村改造溢余土地轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化土地儲(chǔ)備在政府調(diào)控和管理土地一級(jí)市場(chǎng)中的作用。 四是土地二級(jí)市場(chǎng)管理得到加強(qiáng)。去年，僅市本級(jí)就處置土地資產(chǎn)*宗*萬(wàn)平方米，收取土地出讓金*萬(wàn)元。通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的復(fù)核驗(yàn)收，對(duì)市區(qū)*宗超土地面積、超建筑面積、改變用地性質(zhì)的房地產(chǎn)用地進(jìn)行了依法處置，共補(bǔ)交出讓金*萬(wàn)元。全年還辦理國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓*宗、面積*畝，轉(zhuǎn)讓評(píng)估值*億元。此外，市區(qū)國(guó)有劃撥土地收取年租金工作也順利起步，已收取年租金*萬(wàn)元。 （三）執(zhí)法監(jiān)察能力不斷強(qiáng)化。 執(zhí)法監(jiān)察方面，我們堅(jiān)持以完善違法預(yù)防體系為基礎(chǔ)，重點(diǎn)查處了一批違法用地行為，解決了一批信訪積案，清理了一批政策文件。 一是違法預(yù)防體系進(jìn)一步完善。按照“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的土地執(zhí)法監(jiān)察方針，我們切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法巡查責(zé)任制。全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)展了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)；建立了“土地110”快速反應(yīng)系統(tǒng)，使土地違法行為查處更加及時(shí)有效；各縣（市、區(qū)）都聘請(qǐng)了土地執(zhí)法監(jiān)察員，形成了一張系統(tǒng)的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。 二是違法行為得到嚴(yán)肅查處。開(kāi)展治理整頓以來(lái)，我市共查處各類(lèi)土地違法案件*起，涉及土地*畝，拆除構(gòu)建物*萬(wàn)平方米，沒(méi)收構(gòu)建物*萬(wàn)平方米，收回土地*畝，罰沒(méi)款*萬(wàn)元。堅(jiān)持查事和查人相結(jié)合，對(duì)涉嫌土地犯罪、違法違紀(jì)的人員，堅(jiān)決移送司法、紀(jì)檢部門(mén)處理，全市共處理*人，其中司法處理*人，黨紀(jì)政紀(jì)處理*人，較好地起到了“處理一人、教育一批”，“處理一宗、教育一片”的效果。去年來(lái)立案查處的這*起土地違法案件以及*起礦山違法案件，目前已全部結(jié)案。 三是土地信訪逐步減少。近年來(lái)我市涉及土地問(wèn)題的越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生，土地信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。為此，全市各級(jí)普遍建立了信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善了信訪工作責(zé)任制，并積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪約談活動(dòng)。特別是去年10月19日，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)到六個(gè)縣（市、區(qū)）共接訪群眾*批次，實(shí)實(shí)在在解決了一批信訪積案，受到了群眾普遍歡迎。去年全市受理土地信訪*件，同比下降*，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年信訪總量穩(wěn)步下降。 四是制度政策得到認(rèn)真清理。按照《行政許可法》和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的要求，我市對(duì)土地管理方面的規(guī)章制度和政策性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，已清理相關(guān)文件*只，對(duì)有違國(guó)家法律法規(guī)精神的一律廢止或修訂。 （四）被征地農(nóng)民利益得到依法維護(hù)。 切實(shí)保障被征地農(nóng)民利益，是我市土地管理工作的一項(xiàng)基本原則。開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓以來(lái)，我市以規(guī)范征地行為為基礎(chǔ)，建立完善了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障和就業(yè)培訓(xùn)制度，使農(nóng)民利益得到了更好的維護(hù)。 一是完善政策制度，征地行為進(jìn)一步規(guī)范。去年，市政府就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征地工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論，3月份出臺(tái)了《*市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法》，8月份出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地征用工作的意見(jiàn)》以及《*市區(qū)征用集體土地辦法》，為規(guī)范征地行為，維護(hù)農(nóng)民利益提供了依據(jù)。目前，全市各級(jí)均建立了政府統(tǒng)一征地機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一征地制度，在與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地意向協(xié)議前，實(shí)行“兩公告、一批復(fù)”程序，充分保障農(nóng)民在征地過(guò)程中的知情權(quán)、參與權(quán)。 二是建立“區(qū)片綜合價(jià)”，被征地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有所提高。到目前為止，全市各縣（市、區(qū)）都建立實(shí)施了征地補(bǔ)償“區(qū)片綜合價(jià)”制度，市區(qū)、*縣在轄區(qū)內(nèi)全面實(shí)行“區(qū)片綜合價(jià)”，其他各縣（市）已在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)實(shí)行。“區(qū)片綜合價(jià)”制度，縮小了區(qū)域之間補(bǔ)償標(biāo)
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