【正文】 能力。 （一）積極開拓“四大通道”全力推進農(nóng)技入戶。認真實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機制，多渠道、全方位、互動式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務體系的作用，扎實開展“百千萬”活動。組織百名市級農(nóng)技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強型”村干部結(jié)對掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點幫扶一萬個農(nóng)業(yè)科技示范戶，實現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個主導特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)主導特色產(chǎn)業(yè)當年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗、調(diào)查民意的基本職責，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)級掛鉤村戶的服務檔案，實行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務、市場信息、生產(chǎn)動態(tài)、政務大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實行開放式、互動式服務，實現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級農(nóng)林部門開設打假護農(nóng)舉報電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓陣地的作用，認真實施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓，提高務農(nóng)勞動力素質(zhì)；組織上崗培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強農(nóng)民經(jīng)紀人培訓，增強市場開拓能力；實施“陽光工程”，促進勞動力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學科帶頭人參加的XX市農(nóng)業(yè)科技講師團，重點圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設施蔬菜和植物保護等專題，進行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實加強園區(qū)建設。堅持按市場機制，推行園區(qū)企業(yè)化運營，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。 （二）推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊伍行使；將農(nóng)林行政許可事項統(tǒng)一由一個行政處（科）室牽頭負責，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達”。二是切實加強農(nóng)林行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強化行風建設、業(yè)務建設，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強、作風正、業(yè)務精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊伍。三是扎實開展打假護農(nóng)專項治理行動。堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實開展農(nóng)資打假專項治理行動，實行市縣聯(lián)動，嚴把生產(chǎn)、流通和使用三個關(guān)口，實現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應與打假治劣并重，按照農(nóng)時季節(jié)特點，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強專項整治工作，全力促進農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。當前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場專項整治，保證取得實效。 （三）加強自身建設，增強農(nóng)林服務能力。要從加強農(nóng)林部門行政和服務能力建設的高度，充分認識加強自身實力建設的重要性和緊迫性，切實加強“四大建設”：一是加強“七大體系”建設。建立完善動植物種業(yè)體系；改進與提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系；構(gòu)建重大動物疫病和農(nóng)作物有害生物監(jiān)控體系；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系；發(fā)展農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場體系；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護體系；完善農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技服務體系改革到位以后，切實加強管理和指導是我們市縣農(nóng)林部門責無旁貸的任務。今年，新型的公益性服務體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗，能否充分履行應有的職責，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強管理，嚴格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強項目建設。項目實行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項目爭取，在“三項工程”、“三品”建設、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)等項目上優(yōu)先重點安排各縣（市、區(qū)）的主導特色產(chǎn)業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強。同時，我局專門成立了農(nóng)業(yè)項目督查領(lǐng)導小組，明確專人負責，規(guī)范農(nóng)業(yè)項目申報立項，切實加強長效管理，實行嚴格的督查制度，確保發(fā)揮出農(nóng)業(yè)投資的效益，促進農(nóng)民增收。三是加強部門經(jīng)濟建設。部門經(jīng)濟工作與項目工作同等重要。我們農(nóng)林系統(tǒng)要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，堅持發(fā)展是第一要務，充分認識增強經(jīng)濟實力的極端重要性。要依托農(nóng)林部門的優(yōu)勢，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經(jīng)濟增長點。要積極為農(nóng)貿(mào)企業(yè)服務，為龍頭企業(yè)服務，為科研院所服務，寓創(chuàng)收于服務之中。要勇于開拓市場，完善體制機制，加強管理，開源節(jié)流，力爭今年的部門經(jīng)濟工作有個新的突破，讓整個農(nóng)林體系興旺發(fā)達起來。四是加強自身能力建設。隨著職能的轉(zhuǎn)換，社會對農(nóng)林部門的各項工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認真貫徹落實中央十六屆四中全會精神，努力提高農(nóng)林部門駕馭市場經(jīng)濟的能力、科學決策的能力、農(nóng)技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災應變能力，一句話，就是讓我們的各項工作讓農(nóng)民滿意、讓社會滿意、讓領(lǐng)導滿意，在全系統(tǒng)形成爭創(chuàng)三個文明系統(tǒng)的熱潮。 新一年的全市農(nóng)林工作的目標已經(jīng)明確，思路已經(jīng)明晰，今后的關(guān)鍵在于抓好落實。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強農(nóng)富民”的總要求，圍繞農(nóng)民收入“保八增十”的目標，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，團結(jié)一心，開拓進取，求真務實，勇爭一流，為奪取今年農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻。 第23頁 共23