【正文】 運、包裝、保鮮等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從而依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要進一步重視和加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。要完善**湖水產(chǎn)品批發(fā)市場、**溪花木市場等重點專業(yè)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強配套服務(wù)功能，不斷擴大交易規(guī)模，提高知名度。同時，要以入世的契機，引導農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，重視商標注冊，改進產(chǎn)品包裝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，探索現(xiàn)代營銷手段，不斷擴大市場占有份額。 突出科技進步抓調(diào)整。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須著眼于科技進步。從我市的實際來看，當前要著力抓好“三個一批”。一要抓好一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)。要借鑒鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路和方法，堅持采取市場化運作，廣泛吸引國內(nèi)客商、臺商、外商投資興辦各類園區(qū)，特別是要重視專業(yè)大戶、城鎮(zhèn)實業(yè)家、農(nóng)業(yè)科技人員參與園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。力爭通過23年的努力，使我市每個鎮(zhèn)都建有一定規(guī)模、各具特色、充滿活力、經(jīng)得起看的示范園區(qū)。二要抓好一批民營農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展和壯大。從放寬政策、優(yōu)化環(huán)境入手，引導更多的農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股的辦法，興辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。三要抓好一批高素質(zhì)人才的引進和培養(yǎng)。多途徑、多形式引進農(nóng)業(yè)高級經(jīng)營、管理人才、科研開發(fā)人才和技術(shù)骨干，并要做到引得進、留得住、用得好。 突出機制創(chuàng)新抓調(diào)整。市場化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，要求不斷創(chuàng)新機制，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。一要加快土地流轉(zhuǎn)機制的創(chuàng)新。在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，按照“兩權(quán)分離、價值顯現(xiàn)、市場運作、利益共享”的方針和“依法、自愿、有償”的總體思路，廣泛推行土地經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等辦法，促進土地加速向種養(yǎng)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營能手等集中，提高規(guī)模經(jīng)營水平。二要加快農(nóng)村經(jīng)濟組織的創(chuàng)新。積極鼓勵并支持農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)牽頭組建真正體現(xiàn)民間性的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。明年我市將擇優(yōu)扶持一批具有代表性的專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會。三要加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制的創(chuàng)新。要以黨政機構(gòu)改革為契機，引入市場競爭機制，鼓勵并支持農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，承包農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。如**鎮(zhèn)的***，創(chuàng)辦了苗圃，就是一個農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)場很好的典型，目前，他已有近千萬元資產(chǎn)，并且?guī)恿酥苓叞l(fā)展花卉苗木業(yè)。這充分說明農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)場是一個很好的出路，也是為人民服務(wù)的一種表現(xiàn)形式。因此，我們要以他為榜樣，樹立強烈的經(jīng)營意識，以市場為導向，通過市場經(jīng)營行為，尋找服務(wù)載體或者投資載體，從而在發(fā)展中不斷壯大自身能力，提高服務(wù)水平。 突出外向開拓抓調(diào)整。外向型農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必須要下決心拉長這條“短腿”。這個問題，我在十月份全市農(nóng)業(yè)工作會議上已重點講過，這里我還想再強調(diào)一下。當前及今后一個時期，必須要把發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程，借助全市對外開放強勁的勢頭和良好的社會氛圍，下大決心，花大力氣，采取硬措施，扎實推進，抓出成效。一要加大利用外資力度。著力培育農(nóng)業(yè)外向型開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等載體，增強外資吸引力。注重項目包裝，編制招商手冊，改進招商方法，提高招商效果，從而不斷提高農(nóng)業(yè)利用外資在全市利用外資總量中的比重。二要加大對外貿(mào)易力度。加強市場調(diào)研，根據(jù)國際市場需求，研究國際市場競爭規(guī)則，大力推廣無公害、標準化生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)、生產(chǎn)國際市場暢銷的農(nóng)產(chǎn)品，按照差別化競爭的原則，排找、發(fā)展具有國際市場競爭優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)品。三要加大國外引智力度。廣泛引進國外適銷對路的新品種、先進的科學技術(shù)及管理經(jīng)驗，加快改造我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。第三，抓住當前，確保明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標如期實現(xiàn)當前，正是組織實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)能否全面完成，關(guān)鍵抓當前。因此，各地要抓緊時間，認真準備，積極工作。一要抓緊規(guī)劃。圍繞“壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的總體要求，結(jié)合“十五”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，因地制宜，制訂年度實施計劃。二要抓緊發(fā)動。該培訓的要抓緊培訓，該組織參觀的要抓緊出去參觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整山東走在全國前列，這幾年，他們每年都有大的動作，取得的成效也非常明顯，建議各鎮(zhèn)組織部分專業(yè)戶去學習學習，進一步開拓視野。三要抓緊協(xié)調(diào)。各地要充分發(fā)揮黨委、政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導、調(diào)節(jié)作用，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的模范帶頭作用。針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的一些突出問題，要堅持“一事一議”，逐項梳理，逐個解決，確保調(diào)整工作正常展開。四要抓緊行動。圍繞加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究出臺扶持獎勵政策，完善干部責任考核辦法，建立重點項目領(lǐng)導分工掛鉤制度。從現(xiàn)在開始，市政府將加大行政推動力度，像過去抓農(nóng)業(yè)黨政“一把手”工程那樣，集中精力抓黨政主要領(lǐng)導掛鉤的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范園、樣板區(qū)。明年市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金將重點向這方面傾斜，爭取通過幾年努力，集中一批資金，首先把這些示范園、示范基地抓上去。同志們，目前已進入冬春水利建設(shè)的黃金季節(jié)和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。各地要抓住有利時機，并結(jié)合這次會議精神，認真?zhèn)鬟_貫徹，及早部署，充分動員和組織起廣大群眾，把各項工作落到實處。 第19頁 共1