【正文】 運(yùn)、包裝、保鮮等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，從而依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。要完善**湖水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、**溪花木市場(chǎng)等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大交易規(guī)模，提高知名度。同時(shí)，要以入世的契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重視商標(biāo)注冊(cè)，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，探索現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。 突出科技進(jìn)步抓調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須著眼于科技進(jìn)步。從我市的實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前要著力抓好“三個(gè)一批”。一要抓好一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)。要借鑒鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路和方法，堅(jiān)持采取市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛吸引國(guó)內(nèi)客商、臺(tái)商、外商投資興辦各類(lèi)園區(qū)，特別是要重視專(zhuān)業(yè)大戶、城鎮(zhèn)實(shí)業(yè)家、農(nóng)業(yè)科技人員參與園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)23年的努力，使我市每個(gè)鎮(zhèn)都建有一定規(guī)模、各具特色、充滿活力、經(jīng)得起看的示范園區(qū)。二要抓好一批民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展和壯大。從放寬政策、優(yōu)化環(huán)境入手，引導(dǎo)更多的農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股的辦法，興辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。三要抓好一批高素質(zhì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。多途徑、多形式引進(jìn)農(nóng)業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)、管理人才、科研開(kāi)發(fā)人才和技術(shù)骨干，并要做到引得進(jìn)、留得住、用得好。 突出機(jī)制創(chuàng)新抓調(diào)整。市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，要求不斷創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。一要加快土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新。在不改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，按照“兩權(quán)分離、價(jià)值顯現(xiàn)、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享”的方針和“依法、自愿、有償”的總體思路，廣泛推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等辦法，促進(jìn)土地加速向種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)能手等集中，提高規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。二要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)并支持農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)牽頭組建真正體現(xiàn)民間性的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。明年我市將擇優(yōu)扶持一批具有代表性的專(zhuān)業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)。三要加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制的創(chuàng)新。要以黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)并支持農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，承包農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。如**鎮(zhèn)的***，創(chuàng)辦了苗圃，就是一個(gè)農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)場(chǎng)很好的典型，目前，他已有近千萬(wàn)元資產(chǎn)，并且?guī)?dòng)了周邊發(fā)展花卉苗木業(yè)。這充分說(shuō)明農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)很好的出路，也是為人民服務(wù)的一種表現(xiàn)形式。因此，我們要以他為榜樣，樹(shù)立強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)意識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，尋找服務(wù)載體或者投資載體，從而在發(fā)展中不斷壯大自身能力，提高服務(wù)水平。 突出外向開(kāi)拓抓調(diào)整。外向型農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條“短腿”。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必須要下決心拉長(zhǎng)這條“短腿”。這個(gè)問(wèn)題，我在十月份全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上已重點(diǎn)講過(guò)，這里我還想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，必須要把發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程，借助全市對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)勁的勢(shì)頭和良好的社會(huì)氛圍，下大決心，花大力氣，采取硬措施，扎實(shí)推進(jìn)，抓出成效。一要加大利用外資力度。著力培育農(nóng)業(yè)外向型開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等載體，增強(qiáng)外資吸引力。注重項(xiàng)目包裝，編制招商手冊(cè)，改進(jìn)招商方法，提高招商效果，從而不斷提高農(nóng)業(yè)利用外資在全市利用外資總量中的比重。二要加大對(duì)外貿(mào)易力度。加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需求，研究國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，大力推廣無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)國(guó)際市場(chǎng)暢銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品，按照差別化競(jìng)爭(zhēng)的原則，排找、發(fā)展具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地方特色產(chǎn)品。三要加大國(guó)外引智力度。廣泛引進(jìn)國(guó)外適銷(xiāo)對(duì)路的新品種、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，加快改造我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。第三，抓住當(dāng)前，確保明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)當(dāng)前，正是組織實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)能否全面完成，關(guān)鍵抓當(dāng)前。因此，各地要抓緊時(shí)間，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極工作。一要抓緊規(guī)劃。圍繞“壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的總體要求，結(jié)合“十五”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，因地制宜，制訂年度實(shí)施計(jì)劃。二要抓緊發(fā)動(dòng)。該培訓(xùn)的要抓緊培訓(xùn)，該組織參觀的要抓緊出去參觀。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整山東走在全國(guó)前列，這幾年，他們每年都有大的動(dòng)作，取得的成效也非常明顯，建議各鎮(zhèn)組織部分專(zhuān)業(yè)戶去學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開(kāi)拓視野。三要抓緊協(xié)調(diào)。各地要充分發(fā)揮黨委、政府在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的模范帶頭作用。針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的一些突出問(wèn)題，要堅(jiān)持“一事一議”，逐項(xiàng)梳理，逐個(gè)解決，確保調(diào)整工作正常展開(kāi)。四要抓緊行動(dòng)。圍繞加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善干部責(zé)任考核辦法，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤制度。從現(xiàn)在開(kāi)始，市政府將加大行政推動(dòng)力度，像過(guò)去抓農(nóng)業(yè)黨政“一把手”工程那樣，集中精力抓黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范園、樣板區(qū)。明年市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金將重點(diǎn)向這方面傾斜，爭(zhēng)取通過(guò)幾年努力，集中一批資金，首先把這些示范園、示范基地抓上去。同志們，目前已進(jìn)入冬春水利建設(shè)的黃金季節(jié)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。各地要抓住有利時(shí)機(jī)，并結(jié)合這次會(huì)議精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，及早部署，充分動(dòng)員和組織起廣大群眾，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 第19頁(yè) 共1