【正文】 沒”即有應(yīng)發(fā)的行政文件、有應(yīng)建的統(tǒng)計(jì)卡冊(cè)、有應(yīng)記的服務(wù)檔案，沒有不符合政策的資料，沒有不規(guī)范、不正確的記載） 三、穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作，明確時(shí)限 2011年9月底結(jié)束，創(chuàng)建工作從2011年3月開始。分五個(gè)階段組織實(shí)施。 第一階段（2011年3月1日至3月20日）宣傳發(fā)動(dòng)階段 成立組織機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是制定實(shí)施方案。做好創(chuàng)立的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作。 第二階段（2011年3月21日2011年6月）組織實(shí)施階段 縣服務(wù)站抓好樓層改建工作，主要任務(wù)是依照所制定的工作方案和有關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。依照《計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范》要求?？剖以O(shè)置合理，硬件設(shè)施配置齊全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站抓好環(huán)境改善，器械裝備和軟件歸檔工作。村級(jí)“兩室一?！庇布O(shè)施配置齊全，宋家川鎮(zhèn)抓300百人以上的重點(diǎn)村12個(gè)、郭家溝鎮(zhèn)10個(gè)，辛家溝鎮(zhèn)、張家山鄉(xiāng)各8個(gè)村，寇家塬鎮(zhèn)、薛下村鄉(xiāng)各7個(gè)，丁家灣鄉(xiāng)和岔上鄉(xiāng)各6個(gè)?？h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性的檢查督促和指導(dǎo)、解決實(shí)際問題，確保創(chuàng)建工作順利開展。 第三階段（2011年7月）查漏補(bǔ)缺階段 逐項(xiàng)對(duì)照檢查，主要任務(wù)是查漏補(bǔ)缺和鞏固提高。對(duì)照優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣規(guī)范。查漏補(bǔ)缺，確保達(dá)標(biāo)。 第四階段（2011年8月）自查自驗(yàn)階段 縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展創(chuàng)建活動(dòng)的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的責(zé)令限期改正，主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門進(jìn)行全面總結(jié)和自查。并將檢查結(jié)果作為年度計(jì)劃生育考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。 第五階段（2011年9月）迎接檢查驗(yàn)收階段 資料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，主要任務(wù)是做好創(chuàng)建工作總結(jié)。向市上創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)驗(yàn)收，迎接省、市的檢查驗(yàn)收。 四、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。迅速形成創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣強(qiáng)大合力 工作思路已經(jīng)明晰，今天的會(huì)議。工作要求已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，全縣各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的工作總目標(biāo)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、督查到位、獎(jiǎng)懲到位，為創(chuàng)優(yōu)工作提供有力保證。 關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否真正解決了認(rèn)識(shí)問題，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作能不能搞好。能否給予高度重視。要堅(jiān)持和落實(shí)好一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個(gè)成員在創(chuàng)優(yōu)工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)奮斗、合力攻關(guān)，不出效果不松勁，不達(dá)目的不收兵，共同做好創(chuàng)建工作。 任何好的決策都只是空談。要把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，二是強(qiáng)化督查。督促檢查是確保工作落實(shí)的重要手段。不抓落實(shí)或抓不好落實(shí)。實(shí)行“事不過三”督查督辦制度，定期督查，定期通報(bào)?？h計(jì)生局要加大督促檢查、人口抽查調(diào)查的力度，對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)，要隨時(shí)抽查、跟蹤調(diào)度，對(duì)存在問題要建立整改銷號(hào)制度，直到問題得到完全解決，對(duì)整改工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時(shí)通報(bào)。 涉及到方方面面。因此，三是綜合治理。創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是一項(xiàng)全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必需形成合力，圍繞各自工作職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。 縣直單位包村后剩余的村，四是縣鄉(xiāng)包干。實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村”人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制?？h直單位包300人以上的行政村一個(gè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，做到全縣221個(gè)行政村大村有包村單位，村村有包村干部。縣直包鄉(xiāng)單位要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好所包村的人口和計(jì)劃生育工作，并要明確一名副科級(jí)以上干部承包一個(gè)村，要求一包三年。包村部門單位要按計(jì)劃生育新農(nóng)村規(guī)范協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好所包村的服務(wù)室和人口學(xué)校建設(shè)。包村干部要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦抓好所包村各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。對(duì)工作不力或抽查出現(xiàn)政策外生育的包村部門和包村責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任同時(shí)，會(huì)后，縣計(jì)生局也要給各下屬單位簽訂任務(wù)書，扛實(shí)計(jì)生各單位創(chuàng)建工作職責(zé)，并抽調(diào)人員，分片包鄉(xiāng)，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好創(chuàng)建工作，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員同獎(jiǎng)同罰?？h干職辦要克服好人思想，明察暗訪，切實(shí)做好干部職工婚育觀念再教育活動(dòng)；縣服務(wù)站要積極做好縣鄉(xiāng)服務(wù)站創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)和育齡婦女檢查工作；縣流動(dòng)辦要加強(qiáng)對(duì)全縣流動(dòng)人口的宏觀指導(dǎo)，協(xié)助XX縣區(qū)辦搞好XX縣區(qū)流入人口管理?？h計(jì)生協(xié)會(huì)要做好流動(dòng)人口協(xié)會(huì)整建和村民自治的指導(dǎo)工作?？h人調(diào)隊(duì)要對(duì)今年縣上規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)重點(diǎn)村逐村進(jìn)行抽查，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。 增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感，五是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。保證決策落實(shí)的有效方法和手段。為了進(jìn)一步激發(fā)廣大干部抓工作、抓落實(shí)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)在創(chuàng)立“省優(yōu)”活動(dòng)中配合不力，工作不負(fù)責(zé)任，落實(shí)不到位，不能依照要求完成任務(wù)，導(dǎo)致在驗(yàn)收檢查中出現(xiàn)問題的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處罰的要堅(jiān)決處罰，領(lǐng)導(dǎo)干部該調(diào)整的調(diào)整、該調(diào)離的調(diào)離、該處分的獎(jiǎng)勵(lì)，決不姑息，決不手軟。 第20頁 共2