【正文】 會。三要維護(hù)社會安定穩(wěn)定。堅(jiān)持以創(chuàng)建信訪“三無”縣為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作五項(xiàng)制度，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、矛盾糾紛大排查活動，積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛；要全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動，夯實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作，著力構(gòu)建“政府統(tǒng)攬、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故；要以創(chuàng)建“平安建設(shè)示XX縣區(qū)”為載體，健全完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，提高公眾安全感和滿意度。 （六）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。實(shí)踐證明，改革開放30多年的發(fā)展歷程，實(shí)際上就是沖破傳統(tǒng)觀念束縛和體制機(jī)制障礙的過程。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，重點(diǎn)在改革，難點(diǎn)在改革，出路也在改革。一是推進(jìn)行政管理體制改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，科學(xué)確定機(jī)構(gòu)和職能，不斷強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。在改革的過程中，必然牽扯機(jī)構(gòu)重組、利益調(diào)整、人員變更，希望大家從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，正確認(rèn)識改革、推進(jìn)改革，力求通過改革，規(guī)范設(shè)置，減少層級，理順關(guān)系，全面推進(jìn)政府管理理念、機(jī)制、方式的轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)行政審批制度改革?？陀^的講，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)工作中，行政審批重疊繁瑣，互為前置、互相掣肘等問題較為普遍，客商和群眾反映強(qiáng)烈。對此，我們要不斷規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批、備案、核準(zhǔn)程序，不斷提升黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)層次和水平，推進(jìn)聯(lián)審、聯(lián)批、全程代理制度，全面推行“一廳式”辦公和“一條龍”服務(wù)機(jī)制。三是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革。以國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破，重點(diǎn)抓好運(yùn)輸公司、渭北電石廠、農(nóng)用車修造廠等10戶企業(yè)改制任務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，鞏固集體林權(quán)制度改革成果，加快土地經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)改革。創(chuàng)新投融資體制，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)領(lǐng)域。規(guī)范小額貸款公司，鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和資金互助社等農(nóng)村新興金融機(jī)構(gòu)。 四、振奮精神，全力攻堅(jiān)，奮力奪取全年工作全勝 新的一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。做好今年工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，最關(guān)鍵的是態(tài)度，最重要的是信心，最有效的是舉措，最需要的是齊心協(xié)力、合力共為。 一要振奮精神。全縣各級要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化發(fā)展意識、機(jī)遇意識和競爭意識，增強(qiáng)“不進(jìn)則退、慢進(jìn)掉隊(duì)”的憂患意識，搶抓機(jī)遇，迎難而上，破除陳規(guī)陋習(xí)的束縛，克服陳舊觀念的制約，始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志，立意創(chuàng)新，趕超先進(jìn)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。 二要改進(jìn)作風(fēng)。要始終把維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決克服小進(jìn)即安、小成即滿、敷衍塞責(zé)、推諉應(yīng)付的態(tài)度和作風(fēng)。廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，認(rèn)真研究制約發(fā)展的突出問題，用全新的思路、創(chuàng)新的機(jī)制破解發(fā)展難題，全心全意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。始終保持飽滿的工作熱情，勇挑重?fù)?dān)，爭創(chuàng)一流，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。 三要強(qiáng)化責(zé)任。各級干部都要樹立在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)的意識，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。特別是對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作，要將任務(wù)細(xì)化分解，定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定責(zé)任，一級做給一級看，一級帶著一級干。對于全局性工作，要抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，多謀發(fā)展之道、多辦利民之事，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。 四要狠抓落實(shí)。要把抓落實(shí)作為考量干部的重要指標(biāo)，建立重點(diǎn)工作集體決策、公開公示、政務(wù)督查、考核考評、媒體監(jiān)督、公眾參與、公開曝光、行政問責(zé)相結(jié)合的抓落實(shí)工作機(jī)制。對重大決策部署，要跟蹤問效；對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要定期調(diào)度；對改善民生的各項(xiàng)工作，要督辦落實(shí)。真正樹立起快落實(shí)是盡職、慢落實(shí)是失職、不落實(shí)是瀆職的意識，努力營造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 關(guān)于當(dāng)前工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要搞好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好以新建園為主的果園發(fā)展工作，以生豬養(yǎng)殖示范村建設(shè)為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)，以經(jīng)濟(jì)林栽植及城鄉(xiāng)綠化為重點(diǎn)的植樹造林工作。同時要針對去冬偏旱的實(shí)際，開動一切水利設(shè)施，提早組織春灌，指導(dǎo)群眾做好春播備耕。二要迅速啟動項(xiàng)目建設(shè)。盡快對今年確定的項(xiàng)目進(jìn)行梳理歸類，定出計(jì)劃，排出單子，按照時限予以落實(shí)。對進(jìn)展緩慢和啟動困難的項(xiàng)目，落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任，認(rèn)真分析原因，及時督促協(xié)調(diào)，促其加快建設(shè)進(jìn)度。三要提早部署招商工作。圍繞即將召開的西洽會，積極策劃、包裝、推介一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)意向性項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)系，力爭今年在招商引資上有新的突破。四要維護(hù)社會安全穩(wěn)定。迅速開展春季安全生產(chǎn)大檢查，及時消除各類安全隱患。特別要切實(shí)做好國家“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，絕不能出現(xiàn)越級上訪和集體上訪。 同志們，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢催人奮進(jìn)。展望新的一年，機(jī)遇和希望召喚著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵著我們，讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，銳意進(jìn)取，同心同德、頑強(qiáng)拼搏，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新局面而努力奮斗。 第20頁 共2