【正文】 產(chǎn)業(yè)化水平，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極扶持、認真規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，盡快培植一批農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、銷售服務(wù)組織，不斷提高農(nóng)民組織化程度。其次，要下大力度改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。重點實施好*萬畝耕地節(jié)水管灌工程；完成*個村人飲安全工程改造；改建12個村20公里村道；新建農(nóng)村沼氣池*個，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時，要加大農(nóng)村“一事一議”獎補政策的宣傳引導(dǎo)力度，增強鄉(xiāng)村兩級干部的認識程度，爭取更多的補貼資金。今年縣財政在條件允許的情況下，將拿出部分配套資金，對實施“一事一議”的鄉(xiāng)村進行補貼，進一步提高鄉(xiāng)村兩級的積極性。第三，要努力增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很難有大的作為，最根本的還是抓好勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。所以說要搞好相關(guān)信息的收集與整理，及時發(fā)布供求信息，促使更多剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 （三）優(yōu)化環(huán)境 當前的區(qū)域競爭主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的競爭。因此，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須毫不動搖、持之以恒地抓下去。在硬環(huán)境方面，除抓好城建、交通等配套設(shè)施建設(shè)外，重點完善三大工業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的功能。城東工業(yè)區(qū)在建成公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)加大投入，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，降低入駐成本。烏馬營和付莊工業(yè)區(qū)也要進一步編制詳細性規(guī)劃，加大水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，傾力打造項目建設(shè)和招商引資的高位平臺。在軟環(huán)境方面，重點抓好三項工作：一是完善“四項制度”，構(gòu)建服務(wù)于企業(yè)的長效機制。堅持完善“全程服務(wù)代理制”，從整體上提升服務(wù)功能和便民效應(yīng)；不斷完善“寧靜日”制度，加大對涉企違規(guī)部門和人員的監(jiān)督檢查力度；完善重大項目全程督辦制度，對重大項目實行全方位的服務(wù)；完善機關(guān)服務(wù)質(zhì)量管理制度，促使機關(guān)工作實現(xiàn)科學化、標準化、規(guī)范化。今年縣委、縣政府將進一步加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，特別是對破壞中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的案件，一經(jīng)查實，嚴肅處理，決不姑息，希望企業(yè)家和社會各界進行監(jiān)督。對于事實清楚、證據(jù)確鑿的，要進行公開處理。二是整頓市場秩序，打造公平競爭的市場環(huán)境。各職能部門要加強協(xié)作，繼續(xù)搞好以食品、藥品為主的專項整治活動，加強市場監(jiān)管，落實監(jiān)管責任，嚴厲打擊制假、售假行為，構(gòu)筑公平公正的經(jīng)濟環(huán)境。三是維護安全穩(wěn)定，營造平安有序的社會環(huán)境。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，已成為經(jīng)濟環(huán)境的重要方面。要進一步健全縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級安全監(jiān)管網(wǎng)，針對建筑領(lǐng)域、磚瓦企業(yè)、危險化學品等重點行業(yè)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重大安全事故的發(fā)生。同時，要認真開展矛盾糾紛排查與調(diào)處，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉企違法犯罪活動，為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)造安全的發(fā)展環(huán)境。 （四）民生工程 要緊緊圍繞解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，完善政策措施，加大投入力度，努力為群眾多辦實事好事。一要進一步加大對教育文化事業(yè)的投入力度。新建大浪淀中學，完成寨子中學二期工程，新建1所縣城小學，爭取9月1日正式投入使用；認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)做好貧困生救助和職教學生資助工作；完成全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)工程和*村的體育器材安裝一期工程；啟動文化藝術(shù)中心和張公墓二期工程。二要切實提供更加完善的醫(yī)療保障和服務(wù)?？h醫(yī)院XX縣區(qū)工程爭取年底全部竣工；縣委、縣政府決定今年再投資*萬元，改善鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生醫(yī)療條件，為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備醫(yī)療器械，新建18個村的衛(wèi)生室和計生服務(wù)室；不斷加強鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生人才培訓(xùn)，提高醫(yī)療診治水平和服務(wù)能力；繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系和運行機制，擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率，真正為廣大群眾減輕醫(yī)療負擔。三要加強社會救助體系建設(shè)。年內(nèi)要確保中心敬老院和光榮院、黑龍村和烏馬營兩處區(qū)域性敬老院投入使用，并實現(xiàn)規(guī)范化管理；進一步健全以城鄉(xiāng)低保為核心，農(nóng)村救濟、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會幫扶為輔助的救助體系，擴大城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四要提高廣播電視編播水平和節(jié)目質(zhì)量。要切實做好數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，確保年底新增數(shù)字電視用戶*戶；縣電視臺要增開觀眾喜聞樂見、體現(xiàn)*特色的自辦欄目，進一步豐富群眾文化生活；廣電局要積極借鑒外地經(jīng)驗，認真進行研究和探索，真正把電視臺辦成外地人了解*的“第一窗口”。五要大力推進節(jié)能減排。對所有新建、改建、擴建項目進行節(jié)能評估和審查，加大重點耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷推動政府節(jié)能建設(shè)，積極創(chuàng)建節(jié)能型機關(guān)。六要加強污染源治理。進一步強化環(huán)境監(jiān)察，加大環(huán)境違法行為查處力度，防止污染企業(yè)死灰復(fù)燃，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 同志們，20*年將是挑戰(zhàn)與機遇并存的一年，讓我們以昂揚的斗志、務(wù)實的作風，團結(jié)一致，共渡難關(guān)，攻堅、提速、創(chuàng)優(yōu)，全力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。 第18頁 共18