【正文】 合行政執(zhí)法試點(diǎn)改革。就是要組建執(zhí)法大隊(duì)，完善相關(guān)配備，逐步解決好群眾關(guān)注的市場(chǎng)監(jiān)管缺失問(wèn)題。全縣要通過(guò)“一創(chuàng)五改”，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的外助力和內(nèi)動(dòng)力。 （六）主抓統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展，確保和諧建設(shè)全面推進(jìn) 要從人民群眾最直接最關(guān)心的教育、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障和公眾安全等方面具體謀劃。 衛(wèi)生方面。一是要增加城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)投入；二是要實(shí)施好1500萬(wàn)元的中意貸款項(xiàng)目，為縣醫(yī)院配備綜合醫(yī)療器械并搞好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；三是要加快后續(xù)工程，確保580萬(wàn)元的嵐漪鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、宋家溝三所新建衛(wèi)生院投入使用；四是要科學(xué)實(shí)施好1200萬(wàn)元的中醫(yī)院新建項(xiàng)目；五是要整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，啟動(dòng)120急救中心的聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)。用兩年左右的時(shí)間，打造周邊縣一流的縣醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)體系。 社保方面：一是財(cái)政注資實(shí)施城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補(bǔ)助，并提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例；二是新農(nóng)合要籌資900萬(wàn)元以上，參合率超過(guò)92％，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民報(bào)銷支出和資金安全運(yùn)行的雙規(guī)范、雙提高；三是要積極探索私營(yíng)企業(yè)職工和失地農(nóng)民的入保問(wèn)題，提高社保覆蓋率：四是民政出資60萬(wàn)元為4000余名城市低保對(duì)象健康體檢；五是完善“三保一助”，規(guī)范農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村大病保險(xiǎn)管理辦法，籌集社會(huì)資金50—100萬(wàn)元開(kāi)展“1+1”貧困助學(xué)活動(dòng)。 住房方面。要整合資金，城鄉(xiāng)齊抓，一是財(cái)政配套258萬(wàn)元，建設(shè)86套4300平方米的廉租住房；二是財(cái)政籌資144萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)投資736萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村800戶困難住房戶進(jìn)行危舊改造；三是實(shí)施投資1000余萬(wàn)元，涉及嵐漪鎮(zhèn)、神堂坪、高家會(huì)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村異地移民搬遷項(xiàng)目；四是積極爭(zhēng)取420余萬(wàn)元1000人的扶貧移民項(xiàng)目；五是完成兩所敬老院和一所光榮院的入住。 公眾安全和社會(huì)穩(wěn)定方面。一是開(kāi)展一次信訪案件大摸排，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位責(zé)任，加快積案處理和矛盾調(diào)處；二是強(qiáng)化商務(wù)綜合執(zhí)法，狠抓市場(chǎng)規(guī)范，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域的制假售假行為；三是要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)中企業(yè)的主體責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持不懈抓好道路交通安全、工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和公眾聚集場(chǎng)所的安全整治；四是要加快審判大樓新建、110指揮中心項(xiàng)目爭(zhēng)取和兩個(gè)基層派出所的改擴(kuò)建，成立40人左右的治安巡邏大隊(duì)，精心組織為期一年的嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，為全縣人民創(chuàng)建一個(gè)長(zhǎng)治久安、安樂(lè)祥和的社會(huì)環(huán)境。 （七）主抓綜合措施、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保人口計(jì)生健康發(fā)展 重點(diǎn)是五個(gè)提高。一是提高人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合的自身財(cái)力和工作需要，今年要在去年人均不足8元的基礎(chǔ)上，適度提高人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。二是提高人口計(jì)生工作的硬件水平。新建的人口計(jì)生服務(wù)大樓，開(kāi)春后要籌資完成相關(guān)的附屬工程和配套設(shè)施，確保上半年投入使用。三是提高基層人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)水平。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生員、城鎮(zhèn)社區(qū)人口計(jì)生信息員，不斷充實(shí)基層工作隊(duì)伍。四是提高統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的能力。要通過(guò)穩(wěn)定低生育水平和出生缺陷干預(yù)等重點(diǎn)工作，著力解決好人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，促進(jìn)我縣人口的長(zhǎng)期均衡發(fā)展。五是提高管理服務(wù)水平。要廣泛開(kāi)展以“優(yōu)生促進(jìn)工程”為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，組建流動(dòng)人口管理辦公室，并切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的管理，拓展服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)健康長(zhǎng)足發(fā)展。 （八）主抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位 一是要強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。不論任何時(shí)候，各級(jí)各部門(mén)都要講政治講大局，都要認(rèn)真執(zhí)行縣委決策XX縣區(qū)委政府工作規(guī)則，特別是要在實(shí)際行動(dòng)中身體力行，具體落實(shí)縣委的兩個(gè)規(guī)則和四項(xiàng)要求，正確處理個(gè)人與集體、權(quán)利與責(zé)任、整體與局部的關(guān)系，服從命令聽(tīng)指揮，齊心協(xié)力謀發(fā)展。二是要熱情服務(wù)群眾。在改革攻堅(jiān)、發(fā)展轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)必須牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，以敏銳的政治頭腦和負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真處理各類矛盾問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾排憂解難。三是要 克服本位主義。要有全縣一盤(pán)棋，、爬坡都出力的思想認(rèn)識(shí)，要強(qiáng)化單位協(xié)作和聯(lián)手辦大事的意識(shí)，加快工程項(xiàng)目的推進(jìn)速度，提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量效益。四是要嚴(yán)格責(zé)任兌現(xiàn)。縣委政府的重大決策和工作部署，各級(jí)各部門(mén)必須雷厲風(fēng)行執(zhí)行、不折不扣落實(shí)，決不允許拖拖拉拉、消極應(yīng)付，更不允許講條件、找借口，要把行政效能監(jiān)察工作和模式推向一個(gè)新水平。五是要勇于創(chuàng)新發(fā)展。要樹(shù)立大資源觀念，把我們的人脈、土地、山水、文化等資源，充分與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接起來(lái)；要樹(shù)立大形象觀念，把我們的通道、走廊、企業(yè)、生態(tài)、新農(nóng)村等特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，用大宣傳把的傳統(tǒng)風(fēng)氣、清新空氣、生態(tài)綠氣、“是個(gè)好地方”的歷史名氣進(jìn)一步喊亮叫響，凝聚成民風(fēng)淳樸、勤勞善良、誠(chéng)信誠(chéng)義、互助互惠的發(fā)展人氣；要樹(shù)立大趕超理念，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，千言萬(wàn)語(yǔ)招商引資，千辛萬(wàn)苦跑步爭(zhēng)取，千方百計(jì)持續(xù)發(fā)展，通過(guò)時(shí)間上的積累、工作上的先行、效能上的比拼，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。 同志們，今年是我縣項(xiàng)目全面推進(jìn)、奮力趕隊(duì)前行的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于全面完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)，為“十二五”新發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，具有重要意義。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)奮進(jìn)，努力讓綠色、富裕、和諧、文明新建設(shè)邁向新的更高水平。 第21頁(yè) 共21